为深入学习贯彻习近平生态文明思想,促进生态价值转化和产业高质量发展,进一步规范市公园城市局扶持产业高质量发展项目的申报工作,提高林业改革发展和生态保护恢复专项资金使用效益,按照《成都市市级财政专项资金管理办法》(成府发[2022]7号)《成都市林业改革发展和生态保护恢复专项资金管理办法》,特制定本指南。
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一、申报主体
经有关部门批准成立的合法经营主体,包括但不限于企(事)业单位、村集体组织、专业合作社、家庭林(农)场、社会组织等,具有和申报项目相适应的项目建设能力、项目生产能力和项目经营能力。
二、申报程序
(一)申报动员。市公园城市局、各区(市)县相关行政主管部门应利用官方网站、新媒体等各种渠道和方式,让广大申报主体充分知晓并自愿申报。区(市)县行业主管部门按照申报类别要求组织各申报主体编制产业项目申报书
(二)属地初审。区(市)县行业主管部门须对申报项目进行审核并出具审核意见(审核内容详见附件),由区(市) 县行业主管部门汇总报市公园城市局。
(三)市级评审。市公园城市局组织相关专家对区县报送的项目进行评审,对得分靠前的项目组织现场踏勘核查后,提出拟纳入年度扶持范围的申报项目建议意见,报局党组会审议。
(四)项目公示。经局党组会审议的申报项目名单在市公园城市局网站进行公示,公示时间为 5个工作日。
三、市公园城市局扶持产业高质量发展项目方向
凸显公园、绿道等场景生态价值转化,促进公园城市示范区建设,服务于“天府森林粮库”建设,践行以竹代塑,发展林产业精深加工,提升林产品附加值,具有较强的产业引领和示范带动作用的一二三产项目,均可纳入扶持范畴。主要包括以公园或绿道为载体,开展自然教育、花卉展销、林产品展销等产业场景类;以竹产业、花卉苗木、林草中药材、木本油料和林下种养殖为代表的成都市优势林产业类。
四、申报条件
(1)申报主体无违法失信行为,经营现状良好,所申报的项目在成都市域范围内。(2)申报项目合法合规,权属无争议,项目用地原则上为林地或建设用地,建设类项目按规定报建,用地按规定获得,所有项目不得占用耕地,不得违反国家、省、市出台的耕地“非农化”“非粮化”等政策;(3)项目符合重点扶持方向,用地已落实,项目资金来源已明确,其中种植类项目总规模不低于2000亩,其中集中连片种植规模不低于 100亩;(4项目须在 2022年1月至申报指南印发之日内开工或在此时间段内建成,已开工项目能够在2024 年10月30日前竣工且验收合格;(5)同一建设内容历年未获得过市级专项资金奖补,同时申报了中央、省补助资金或申报了多项市级专项资金的,应当说明已获得或正在申报的补助资金情况;(6)申报项目未发生过环境保护和安全生产事故。
五、申报材料
(1)区(市)县相关产业主管部门关于申报项目的请示文件,应包括对申报项目真实性、项目用地情况、项目实施进展项目投资是否属实等内容的审核情况;(2)公司提供三证合一的营业执照复印件,个人提供身份证复印件:(3)在建或已建项目的基本情况介绍,资金使用方案,相关审批材料或立项等有关佐证材料;(4)区(市)县相关产业主管部门核定的项目投资规模(符合项目扶持方向的投资),2022年1月份以来项目已投入资金佐证材料,如合同、票据等,与申报项目无关的票证不作为佐证材料;(5)项目绩效评估材料;(6)项目竣工及验收合格材料或2024年10月30日前能验收合格的承诺书;(7)土地权属等佐证材料;(8)建设类项目提供环境保护和安全生产评价达标合格的相关佐证材料,其他项目提供未发生过环境保护和安全生产事故承诺书:(9)历年市级专项资金奖补情况、各级专项资金申报情况及其他需要说明的事项等
六、补助标准
对符合扶持方向的项目,补助额度原则上不超过符合扶持方向部分总投资的 30%;所有类别的项目,单个项目最高补助不超过500万。
七、项目批复和实施
对纳入市级财政扶持的项目,在市级资金文件下达后 60日内,由项目所在地的区(市)县公园城市或产业主管部门组织编制实施方案及作业设计(适用于未建成的项目)或资金使用方案(适用于已建成的项目),并报属地政府批复,完成批复后的项目在 15日内报市公园城市局备案,并及时组织项目实施。
八、项目验收
项目检查验收采取县级自查和市级验收相结合的方式开展验收重点是建设任务和方案的一致性、建设目标完成情况、预期绩效完成情况、项目管理规范情况、档案资料齐全完善情况等项目完成且县级验收通过后,由区(市)县公园城市或产业主管部门申请市级验收,实行检查验收人员签字负责制,检查验收单位对检查验收结论负责。项目验收结果作为市级财政补助资金拨付的重要依据。
九、其他事项
(一)2023年成都市现代林业园区的评定,按照《成都市现代林业园区建设考评激励实施方案》(成委农办[2021]12 号)实施,申报工作单独行文通知,不纳入本指南的申报范围。
(二)项目评定按照成都市 2024 年市公园城市局扶持产业高质量发展项目评定办法实施。
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