自贡市贡井区企业朋友们，本文整理了自贡市贡井区关于推进建筑业持续健康发展政策奖励申报相关内容，如果有企业朋友想要申报的，可以联系咨询小编！

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 一、申报对象
符合《贡井区推进建筑业持续健康发展的实施意见》规定奖励条件的相关企业。
二、申报时间
即日起，至2024年6月30日。
三、申报材料
（一）涉及的所有企业均需提供奖励资金申报表，以及企业资质证书、营业执照；
（二）经办人均需提供经企业法定代表人签字委托的经办人证明材料，即委托书和法定代表人、经办人双方身份证；
（三）申报材料均需提供原件核对，提交的材料（复印件）均需加盖企业公章；
（四）其他材料。
四、申报方式及审核程序
（一）各企业需在规定时间内，将拟申报奖励项目所需资料报送至区住建局建管办。逾期未申报视为自动放弃，不再受理；
（二）区住建局会同相关部门审核；
（三）区住建局上报区政府审批。

 

附件：贡井区推进建筑业持续健康发展的实施意见

根据《自贡市人民政府办公室关于印发<自贡市支持建筑业企业发展若干措施>的通知》（自府办发〔2022〕57号）精神，结合全区建筑业发展实际，特制定本实施意见。

一、实施产业扶持，助力做大做强

对工商注册和税收解缴在贡井区范围内的建筑业企业给予产业扶持。

（一）鼓励企业做大做强

1.对年度建筑业产值首次突破100亿元、50亿元、20亿元、10亿元的建筑企业，分别给予一次性奖励100万元、50万元、20万元、10万元。

2.对年度区内纳税超过5000万元的企业，第一年按对区级贡献的50%、第二年按对区级贡献的40%、第三年按对区级贡献的30%给予企业产业扶持。

3.对年度区内纳税为3000-5000万元（含）的企业，第一年按对区级贡献的40%、第二年按对区级贡献的30%、第三年按对区级贡献的20%给予企业产业扶持。

 4.对年度区内纳税为1000-3000万元（含）的企业，第一年按对区级贡献的30%、第二年按对区级贡献的20%、第三年按对区级贡献的10%给予企业产业扶持。

5.对年度区内纳税为100（含）-1000万元（含）的企业，第一年按对区级贡献的20%、第二年按对区级贡献的10%、第三年按对区级贡献的5%给予企业产业扶持。

上述产业扶持政策以建筑业企业年度产值和贡献额为扶持标准，对应享受相应贡献区间的第一、二、三年产业扶持。

（二）鼓励企业资质升级增项

对晋升总承包特级资质（综合资质）、一级资质（甲级资质）、专业承包一级资质（甲级资质）的区内建筑企业，分别给予一次性1000万元、200万元、50万元奖励扶持；对增项施工总承包一级资质（甲级资质）、专业承包一级资质（甲级资质）的企业，每增一项分别给予一次性30万元、10万元奖励扶持。对本区勘察、设计、监理等中介服务企业晋升甲级资质的，给予一次性奖励30万元；对晋升工程设计综合类甲级资质的，给予一次性奖励50万元。

（三）支持企业做专做精

支持鼓励本区安装、装饰装修、消防、劳务等承包、分包企业通过兼并、重组和整合，向“专、精、特”企业方向发展，既做专做精，还做大做强。凡当年新入统企业，当年年度区内纳税超50万元的，按对区级贡献的50%给予企业一次性奖励扶持。

二、实施融合发展，形成集群效应

（一）加快企业集群化发展

支持区内建筑业企业通过兼并、重组、收购等方式整合建设、勘察、设计、施工、构件生产、建材和科研等相关单位组建产业集团。对组建的产业集团纳税首次突破5000万元、3000万元、1000万元，并依法完清税收并入统的，由区政府分别一次性给予200万元、100万元、50万元的奖励扶持。

（二）鼓励社会资本与本地企业合作

各类社会资本在贡井区内投资建设项目和贡井区外各类社会资本投资建设项目，依法依规承包给注册地在本区的建筑施工企业，按该项目建筑施工企业对区级贡献的30%对社会资本投资方给予奖励扶持。

区内建筑企业以上年度对区级贡献为基数，当年对区级贡献每净增额度在10万元及以上的，依法完清税收并入统，按对区级贡献净增部分额度的30%给予企业扶持。

（三）引导区内企业“走出去”拓市场  

引导本区建筑业企业实施“走出去”战略，鼓励采取“抱团发展”方式，积极开拓区外建筑市场。注册地在本区的建筑业企业在区外年度实际产值超过5亿元、2亿元、1亿元，并依法在我区完清税收并入统的，分别一次性给予企业30万元、10万元、5万元奖励扶持。

（四）鼓励区外企业“走进来”同发展

鼓励区外建筑业企业依法与本区建筑业企业组成联合体投标。鼓励本区内政府性投资项目中区外的建筑业企业依法按程序将项目有关专业、劳务分包给本区建筑业企业。上述由本区建筑业企业承建或分包的项目工程，当年对区级贡献每净增额度在10万元及以上的，依法完清税收并入统，按对区级贡献净增部分额度的30%给予区外建筑业企业扶持，扶持不设最高限。

（五）推动企业联合发展

鼓励区外建筑企业与本区建筑企业联合合作，通过联合投标、分包等方式共同参与水利、公路、地下综合管廊、市政公用等政府性投资项目类项目建设。鼓励区内建筑企业通过联合、兼并、重组等方式，成立建筑企业集团。引导优质国有企业和民营建筑企业开展混合制改革，提升企业市场竞争力。

三、实施人才引进，提升工程质量

（一）加大建筑领域专业人才引进

鼓励区内建筑业企业积极引进高端专业人才，助力企业发展。凡2020年及以后新注册或转注册到我区建筑业企业的一级建造师、一级建筑师、一级造价工程师、一级注册结构工程师和其他专业勘察设计注册工程师等国家级注册建筑业高级人才，并与本区建筑企业签订三年以上就业合同且连续缴纳三年社保的，给予企业每人1000元/月的资金扶持，企业专项用于补贴引进人才。

（二）鼓励企业提升工程质量

 对区内建筑业企业承建的本区项目获得“鲁班奖”、国家优质工程金奖、银奖的，分别一次性奖励50万元、50万元、20万元；对获得“天府杯”金奖、银奖的，分别一次性奖励20万元、10万元；荣获省级设计奖或盐都杯金奖的建设项目，分别一次性奖励10万元、1万元。对工程质量、交付有特殊要求的建设项目，招标人可在招标文件中将合规合理的优质工程奖项设定为加分项。（同一项目获不同级别、不同类别奖项，只奖励扶持奖金最高级别、类别奖项，不重复奖励扶持）。

四、推动市场改善，优化营商环境

（一）加强建筑业诚信体系建设

全面落实招标人主体责任，严禁通过设置不合理条件限制或者排斥潜在投标人或投标人。加强对投标人履约情况的事中事后监督管理，持续开展建筑市场“三包一挂”专项治理行动，严厉打击违法发包、围标串标、弄虚作假、违法分包、转包、挂靠等扰乱市场秩序的行为。

（二）提高行政审批效率

落实“最多跑一次”改革要求，优化和再造审批流程，合并和清理审批环节、事项，将质量监督手续、安全监督手续、施工许可证核发并联为一个审批环节。推行“互联网+政务服务”，全面推行应用四川省工程建设项目审批系统，加快推进数字审图、消防审查等辅助模块的运用。探索开展“清单制+告知承诺制”审批模式，对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为，且不会产生严重后果的审批事项，实行告知承诺制。

（三）切实减轻企业负担

1.优化施工现场人员管理。规范施工现场人员监管“锁证”方式，在建工程项目仅“锁定”施工企业项目负责人和工程监理单位总监理工程师。同一施工单位在同一工程相邻标段施工过程中，可使用同一套满足工程规模和安全生产要求的现场管理人员。

2.合理分担企业风险。鼓励在合同中约定因重污染天气或其他不可抗力因素造成工期延误或工程费用增加的，给予施工单位合理工期补偿或相关费用补偿。

3.推动企业降本减负。国有投资项目原则上以保险或保函形式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金，鼓励其他投资项目使用保险或保函形式缴纳。各部门无正当理由不得限制以保险或保函替代各类保证金。鼓励担保机构对信用状况良好的建筑企业降低担保费用、简化担保程序。党政机关、事业单位的工程建设项目投标保证金不超过招标项目估算价的1%，且不超过50万元，对信用评价良好的中小建筑企业免收投标保证金。中小企业缴纳工程款支付担保和履约保证金不超过中标项目合同金额的5%。

4.推行工程款施工过程结算。当年开工、当年不能竣工的新开工项目，可按规定实行施工过程结算。政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款支付应不低于已完成工程价款的80%。建设单位不得以审计结论、财政评审结论作为竣工结算依据，不得以未完成审计、财政评审为由延期工程结算、拖欠工程款、不退还质量保证金。

5.落实企业办公用房补贴。对年度建筑业产值5000万元以上且入统纳税的区内建筑业企业在贡井辖区内租赁办公用房实施房租补贴，总承包特级资质（综合资质）和一级资质（甲级资质）建筑业企业按照不高于400平米标准、总承包二级资质（乙级资质）和三级资质（乙级资质）建筑业企业按照不高于200平米标准分别给予补贴。补贴标准为每月20元/平米，享受补贴年限不超过3年。

（四）推行项目评定分离制度

全区依法必须招标的国家投资工程建设项目，总投资在3000万元(不含3000万元)以下或打捆审批项目中的单个项目总投资在1000万元(不含1000万元)以下的，支持招标人采用评定分离方式确定中标候选人。

（五）推动建设项目业绩入库

支持建筑企业对已竣工验收备案但尚未录入四川省建筑市场监管公共服务平台的建筑工程和市政公用施工总承包和工程总承包项目，依规进行业绩补录。建设单位应通过四川省工程建设项目审批管理系统办理工程各环节业务，对非施工单位责任原因导致建设项目未按时办理竣工验收备案的，可根据各方责任主体签署的工程竣工验收报告与专业承包工程分包合同，在四川省建筑市场监管公共服务平台录入相关业绩信息。

五、实施要素保障，夯实发展基础

（一）加强组织保障

区政府成立贡井区促进建筑业持续健康发展领导小组，定期分析、研究、协调解决全区建筑业发展重大问题。建立县级领导挂包帮服务机制，由住建、发改、财政、自然资源、生态环境、市场监管、司法、人社等部门组建贡井区建筑业发展综合服务小组，为建筑业企业提供及时高效的服务。对建筑业企业在区外承接重大工程，区推进建筑业持续健康发展领导小组应主动与工程所在地人民政府联系，为项目推进提供优质的协调服务。

（二）加强融资服务

由区政府牵头搭建银企合作平台，引导银行机构以建筑企业通过审计应收账款债权作为质押标的物，或以建筑企业经项目建设业主或总承包单位确认在建工程阶段性的应收账款债权作为质押标的物，提供质押贷款。协调各级金融机构要积极向优质诚信建筑业企业提供各类授信、贷款及其他优质便捷的金融服务，及时为企业出具资信证明，加大信贷支持力度，支持企业拓展市场，不断发展壮大。

（三）加强人才保障

实施建筑领域人才培养工程，着力培养本土高端人才，让人才“留得住、留得好”。区人社局在职称评审上要向在重大项目、重点工程中作出突出贡献的专业技术人员倾斜，对获得国家级工程质量奖、国家级施工工法或3项以上省级工程质量奖、4项以上“盐都杯”奖的项目负责人，可不受学历、资历、论文数量等限制，破格申报参评相应专业技术资格。区政府每年安排专项资金用于举办建筑领域专业人才培训，加强建筑业执业人员继续教育培训，为企业培育和输送人才。

（四）加强扶持资金监管

建筑业企业在领取奖扶资金时书面承诺五年内（以最后一次获取奖扶资金为时间节点）注册地不得迁出贡井区，否则应在迁出后三月内全额返还前述获取各类奖扶资金；逾期不返还的，有关部门依据书面承诺和有关法律法规进行追收。严禁公务人员、有关单位、申报企业内外勾结、弄虚作假，骗取套取补贴资金。一经查实即收回非法所得，并由相关部门依法依纪严肃处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。建筑业企业在申报奖扶资金时，如在申报年度承建或分包的区内工程项目有质量责任事故、安全责任事故、环境违法行为、民工工资恶意拖欠行为之一并被相关部门给予重大行政处罚的，取消当年度前述应获取的对应奖扶资金。

（五）加强奖扶落实

本实施意见中所涉及的奖扶资金由区财政局筹集，建筑业企业于次年6月底前向贡井区住房和城乡建设局申报扶持政策相关资料，区住房和城乡建设局会同同级相关部门核定后，再报区政府审批。

本实施意见中建筑业产值奖励，其计算基数不重复使用，按就高原则执行。

本实施意见自公布之日起30日后施行，有效期5年。鉴于自贡市贡井区人民政府办公室于2020年1月30日印发的《贡井区推进建筑业持续健康发展实施意见（试行）》（贡府办发〔2020〕7号），于2022年12月31日到期，2023年1月1日至本实施意见开始施行期间参照本实施意见有关政策执行。本实施意见实施期间，国家和省级、市级政策另有规定的，从其规定。对同时符合国家、省、市、区同类奖补政策（含招商引资政策）的，按就高不就低的原则不重复享受。

六、本实施意见由贡井区住房和城乡建设局负责解释。

 

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