企业如何申报超长期特别国债？小编基于2025年最新政策，为您提供全方位的超长期特别国债申报指导，涵盖重点支持领域、资金配比、企业申报条件与全流程解析，助您高效获取政策资金支持。看完有不明白或者想申请的欢迎随时联系小编！

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一、超长期特别国债重点支持领域及资金配比

超长期特别国债作为国家重大战略的资金引擎，2025年发行规模大幅增加，重点支持“两重”（重大战略、重大安全）和“两新”（设备更新、消费品以旧换新）领域。

根据财政部2025年中央财政预算，超长期特别国债规模达1.3万亿元，其中对地方转移支付占比近88%，为地方项目建设提供了强有力的资金保障。

1.工业重点领域设备更新改造

支持石化、化工、钢铁、有色、建材、机械、汽车、纺织、轻工、医药（含医疗器械）等行业企业改造升级，淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备，更新先进高效生产设备和试验检测设备。

支持比例不超过核定固定资产投资的15%，项目固定资产投资不低于2000万元。

2.用能设备更新改造

支持电力、热力、钢铁、有色、建材、石化、化工、纺织、造纸、机械、数据中心等行业企业实施锅炉、汽轮机、电机、变压器、空压机、换热器、泵、通风机、除尘器、电焊机、压缩机等重点用能设备更新改造。

支持比例不超过核定总投资的20%，同时支持煤电机组爬坡性能提升、宽负荷高效改造涉及的燃煤锅炉、汽轮机、发电机等主辅设备更新改造。

3.能源电力设施设备更新

涵盖高比例新能源外送改造升级、构网型控制技术升级改造、大电网稳定提升改造、配电网设备更新改造、新能源并网友好性能提升改造、新型储能电站改造升级、电动汽车充电设施更新改造、虚拟电厂设备更新改造、风电、光伏设备更新改造以及煤制油气、生物油气设备更新改造。

支持比例不超过核定总投资的15%，其中配电网设备更新改造项目总投资不低于1亿元，其他能源电力设施设备更新项目总投资不低于2000万元。

4.交通运输设施设备更新改造

包括铁路领域设备更新改造、民航设施设备更新、城市轨道交通老旧设施设备更新改造以及老旧营运船舶报废更新。

铁路公共运输服务企业设备更新改造项目的支持比例不超过设备购置金额的50%，其他企业设备更新改造项目的支持比例不超过设备购置金额的40%；民航设施设备更新按照50%补助。

5.环境基础设施提标改造

覆盖生活垃圾分类和处理设施提标改造、水污染治理设施提标改造以及海水淡化装备设施更新改造。

东部、中部、西部、东北地区支持比例分别不超过核定总投资的40%、60%、70%、70%，生活垃圾分类和处理设施项目总投资不低于3000万元，水污染治理设施项目总投资不低于5000万元，海水淡化项目总投资不低于2000万元。

6.其他重点支持领域

物流设施设备更新改造：支持比例不超过核算投资的30%，项目总投资应在2000万元以上。

教育设备更新：企业的营利性项目，支持比例不超过核定总投资的10%，单个项目支持资金不超过2亿元。

住宅老旧电梯更新更换：支持比例不超过核定固定资产投资的15%，项目固定资产投资不低于2000万元。

电子信息重点领域设备更新改造：支持比例不超过核定固定资产投资的15%，项目固定资产投资不低于2000万元。

设施农业设备更新改造：支持比例不超过核定总投资的30%。

粮油加工设备更新：支持比例不超过核定总投资的30%，成品粮油加工设备更新项目总投资不低于1000万元，其他加工设备更新项目总投资不低于1500万元。

回收循环利用：支持比例不超过核定总投资的15%，项目总投资不低于3000万元。

二、企业申报要求详解

1.项目基本条件

项目必须符合国家重大战略和产业政策方向，优先支持“两新”（新型基础设施、新型城镇化）项目，以及高端化、智能化、绿色化设备应用。

项目需已完成立项、用地、环评、规划、节能、安全评价等各项前期审批手续。项目投资完成比例不超过70%。

项目总投资需达到相应领域的最低门槛，一般行业不低于2000万元，并确保资金拼盘完整闭合，各渠道资金均有相应证明且相加等于总投资。

2.设备与技术要求

设备更新项目需采用高端化、智能化、绿色化技术，并明确全生命周期绩效目标。

项目改造升级后不应属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中限制类、淘汰类目录。

项目应有利于推进先进产能占比持续提升，提高生产效率，拉动投资增长。

3.限制与排除条件

同一项目不得重复申请不同类别的中央财政资金。已经获得过中央财政投资支持或申报过其他领域资金的项目不得重复申报、多头申报。

项目不得用于楼堂馆所、形象工程和一般竞争性产业项目。

项目不得新增地方政府隐性债务，地方配套资金必须落实。

三、申报流程解析

1.前期准备阶段

企业需提前将项目纳入国家重大建设项目库，完成项目建议书、可行性研究报告等前期文件。

对于住宅老旧电梯等特定领域项目，需组织居民填写表决意见收集表，获得规定比例的业主同意，并提前做好电梯更新改造方案、资金方案和管理维保方案。

完成项目立项备案，在省级投资项目在线审批监管平台进行登记赋码并领取备案证。

2.项目申报阶段

在国家重大建设项目库中填报项目信息，确保与备案平台中的项目名称一致。

按照《超长期特别国债申报材料要求》准备资料，一般包括资金申请报告、项目核准/备案文件、环评批复、用地预审、规划选址、节能审查、社会稳定风险评估、配套资金证明等。

资金申请报告必须由具备相应资质的单位编制，确保项目信息准确，项目的名称、主要建设内容、总投资必须与项目核准（备案）、环评、能评等前期要件一致。

3.审核与评审阶段

项目通过竞争性评审方式选拔，城市更新项目需通过财政部、住建部联合评审。

设备更新项目由国家发改委统筹分配资金，向工作成效突出地区倾斜-1。

审核环节包括省级推荐、书面评审、现场答辩等环节，各级部门将严格把关，确保项目申报质量。

4.资金下达与监管阶段

项目需在资金计划下达后3至6个月内开工建设。

建立全生命周期绩效监控体系，定期报送项目进度、资金使用及效益情况。

行业主管部门强化监管，推动问题整改，并通过绩效评价机制优化项目管理，实现“事前合理谋划、事中规范建设、事后科学评估”的闭环管理。

四、申报策略与注意事项

1.项目选择与谋划

紧扣政策导向，结合项目特点选择最适合的资金渠道。做深做细前期工作，强化项目全生命周期管理。

项目谋划应注重与国家重大战略的契合度，突出项目的创新性、示范性和带动性。

合理组合申请不同资金，但严禁同一项目重复申请同类中央资金。在申报材料中需明确资金来源渠道及排他性声明。

2.材料编制要点

突出项目核心优势与创新点，清晰阐述项目的必要性、可行性和预期效益。

重点说明项目融资方案和资金拼盘，证明项目各渠道资金均有相应证明且相加等于总投资。

明确项目绩效目标，包括经济效益、社会效益和生态效益，建立科学的项目评价指标体系。

3.时间节点把握

关注年度申报时间窗口，超长期特别国债项目通过竞争性评审方式选拔，需严格按照国家发改委和相关部门发布的时间节点提交材料。

提前完成项目前期工作，包括立项、用地、环评等手续，确保在申报时各项手续齐全有效。

 

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