陕西省专精特新、专精特新“小巨人”、瞪羚企业申报全指南！含详细认定条件、省市区三级奖补政策、三者关联区别及进阶申报策略。西安市、铜川市、宝鸡市、咸阳市、渭南市、延安市、汉中市、榆林市、安康市、商洛市、兴平市、韩城市、华阴市有想申请的企业欢迎随时联系小编！

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专精特新中小企业/专精特新“小巨人”/瞪羚企业申报咨询热线：17391873147（微信同号）

一、专精特新 / 小巨人 / 瞪羚企业核心认定条件要求​

（一）省级 “专精特新” 中小企业认定条件​

1.市场深耕要求：从事特定细分市场时间满 2 年以上。​

2.研发投入标准：上年度研发费用总额不低于 100 万元，且占营业收入比重不低于 3%。​

3.营收规模条件：上年度营业收入 1000 万元以上；或营收不足 1000 万元但近 2 年新增股权融资总额达 2000 万元以上。​

4.评价得分要求：专业化、精细化、特色化、创新能力四类指标总分达 60 分以上；或满足以下条件之一：近三年获省级科技奖励（排名前三）或国家级科技奖励（排名前五）、近两年研发费用均值 1000 万元以上、近两年股权融资 6000 万元以上、近三年进入 “创客中国” 全国 500 强。​

5.合规要求：近三年内无重大安全、质量、环保事故，无严重失信或偷漏税行为。​

（二）专精特新 “小巨人” 企业认定条件​

1.前置资格：必须已认定为省级 “专精特新” 中小企业。​

2.专业化指标：从事细分市场满 3 年以上，主营业务收入占比不低于 70%，近 2 年主营业务收入平均增长率不低于 5%。​

3.营收门槛：2025 年申报企业营业收入不低于 5000 万元（复核企业暂免增长率要求）。​

4.创新能力要求：拥有 I 类高价值知识产权 1 项以上，上年度研发费用占比不低于 3%（营收 1 亿元以上企业），研发人员占比不低于 5%。5.精细化标准：生产技术或产品质量国内领先，核心业务数字化覆盖率超 50%，资产负债率不超过 70%。​

（三）瞪羚企业认定条件​

1.主体资格：陕西省内注册的非外资控股独立法人，非集团下属生产 / 销售 / 贸易公司。​

2.产业领域：聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业。​

3.创新投入：近四年平均研发经费投入强度不低于 2.5%（注册不足四年按实际年限计算）。​

4.增长指标（满足其一）：​

成立 15 年内，四年前营收达 1000 万元且三年复合增长率 20% 以上，最近一年正增长；​

成立 15 年内，四年前雇员达 100 人且三年复合增长率 30% 以上，最近一年正增长；​

成立 10 年内，最近一年营收达 10 亿元且 3 年无大幅下降；​

成立 5 年内，最近一年营收达 5 亿元且 3 年无大幅下降。​

5.信用要求：近四年无不良征信记录及违法违规行为。​

二、省市区三级奖补政策详情​

（一）省级奖补政策​

1.资金奖励：国家级专精特新 “小巨人” 企业奖励 50 万元，省级 “专精特新” 中小企业奖励 20 万元。​

2.专项支持：累计安排 4.9 亿元用于企业智能化改造、关键设备更新及研发投入奖补。​

3.瞪羚企业支持：首次认定省级瞪羚企业给予 30-50 万元研发补贴，潜在瞪羚成长为瞪羚企业补发差额至 30 万元；享受研发费用加计扣除，科技贷款贴息最高 50%。​

4.上市培育：纳入 “千帆百舸” 上市培育计划，优先进入股权融资和上市后备库，参与 “一月一链” 融资路演。​

（二）市级奖补政策​

1.西安市：国家级 “小巨人” 最高奖励 100 万元，数字经济领域省级 “专精特新” 奖励 10 万元。​

2.宝鸡市：国家级 “小巨人” 奖励 30 万元，省级 “专精特新” 奖励 15 万元；高新区额外叠加国家级 20 万元、省级 10 万元奖励。​

3.咸阳市：国家级 “小巨人” 累计奖励不超 70 万元，省级 “专精特新” 不超 30 万元；市级瞪羚企业奖励 5 万元，省级瞪羚企业市区合计奖励 20 万元。​

4.汉中市：国家级 “小巨人” 叠加奖励 300 万元，省级瞪羚企业追加 10 万元。​

5.延安市：国家级 “小巨人” 奖励 30 万元，省级 “专精特新” 20 万元，市级 “专精特新” 10 万元。​

（三）区县级奖补政策​

1.西咸新区：国家级 “小巨人” 叠加 50 万元，省级 “专精特新” 叠加 20 万元，创新型中小企业奖励 3 万元；瞪羚培育库企业给予 10 万元入库资助。​

2.西安临潼区：国家级 “小巨人” 奖励 30 万元，省级 “专精特新” 奖励 10 万元。​

3.咸阳秦都区：国家级 “小巨人” 市区合计 60 万元，省级 “专精特新” 20 万元；省级瞪羚企业市区合计 20 万元。​

4.汉中汉台区：省级 “专精特新” 奖励 10 万元，南郑区国家级 “小巨人” 奖励 30 万元。​

5.西安高新区：国家级 “小巨人” 奖励 20 万元，省级 “专精特新” 奖励 10 万元；进入科技部瞪羚榜单额外奖励 50 万元。​

三、专精特新 / 小巨人 / 瞪羚企业相互关联与核心区别​

（一）内在关联​

1.梯度培育关系：构成 “创新型中小企业→省级‘专精特新’→专精特新‘小巨人’” 的官方培育梯队，“小巨人” 是 “专精特新” 的进阶称号。​

2.成长路径衔接：企业可沿 “专精特新→瞪羚→独角兽” 路径发展，“小巨人” 的细分领域技术优势可为瞪羚企业提供产业链支撑。​

3.政策叠加享受：认定高等级称号后可叠加领取低等级称号对应的奖补（按就高不重复原则，部分地区可叠加）。​

4.资源共享机制：均纳入省级企业培育库，共享融资路演、上市辅导、产学研对接等资源。​

（二）核心区别​

1.认定导向不同：“专精特新” 侧重细分市场深耕与创新能力，“小巨人” 聚焦产业链补短板的核心技术优势，瞪羚企业突出高成长性与规模扩张潜力。​

2.核心指标差异：“小巨人” 强调研发投入占比与知识产权质量，瞪羚企业核心看营收 / 人员增长率，“专精特新” 兼顾专业化与精细化管理。​

3.申报门槛梯度：“小巨人” 需先认定省级 “专精特新”，瞪羚企业无前置资格要求但对成长性要求更高。​

4.支持重点不同：“专精特新” 侧重政策扶持与技术改造，“小巨人” 强化上市培育与产业链地位，瞪羚企业侧重融资支持与规模扩张。​

四、进阶申报策略与实操建议​

（一）申报梯度规划​

1.基础培育阶段：先申报创新型中小企业，完善研发投入核算、知识产权布局，积累成长性数据，为 “专精特新” 申报奠定基础。​

2.初级申报阶段：成立满 2 年后优先申报省级 “专精特新”，聚焦主营业务占比（80% 以上加分）、研发费用达标（3% 以上），同步对接 23 条产业链争取加分。​

3.高阶冲刺阶段：省级 “专精特新” 满 1 年后，满足营收 5000 万元、研发占比 3% 以上条件申报 “小巨人”；同时若营收增长率达标，可并行申报瞪羚企业。​

4.跨级申报技巧：近 2 年股权融资超 6000 万元或研发费用均值 1000 万元以上的企业，可直接申报省级 “专精特新”（免评分要求）。​

（二）关键申报要点​

1.材料准备：线上通过工信部优质中小企业梯度培育平台填报，线下按属地工信部门要求报送审计报告（需含主营业务收入 / 成本指标）、知识产权证明等材料，确保线上线下数据一致。​

2.研发投入规范：单独核算研发费用，保留研发人员社保、设备采购发票等佐证材料，高研发占比可额外加分。​

3.知识产权布局：优先布局 I 类高价值知识产权（发明专利、集成电路布图等），“小巨人” 申报需至少 1 项 I 类知识产权。​

4.数据真实性把控：避免财务数据造假，工信部将通过大数据比对、第三方验证等方式核查，造假者 3 年内禁止申报。​

（三）政策红利最大化​

1.奖补叠加申请：按 “省级 + 市级 + 区级” 顺序申报，关注部分地区（如西咸新区、汉中市）的额外叠加政策，最大化资金支持。​

2.配套政策衔接：认定后及时申请研发费用加计扣除、科技贷款贴息，入驻秦创原总窗口可享受更多资源倾斜。​

3.长期培育规划：纳入上市后备库，参与 “千帆百舸” 计划，争取 “专精特新” 专板挂牌及基金投资。​

 

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