成都东部新区即将出台重磅政策！《关于推动成都天府国际空港综合保税区高水平开放高质量发展的若干政策（试行）》现已公开征求意见。政策拟对区内企业给予最高40%、单项不超过2000万元的直接补贴，覆盖加工制造、研发设计、物流分拨、保税租赁等八大方向，并首创“易申快享、免申即享”机制。本文为您深度梳理政策核心条款与落地方案。
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关于推动成都天府国际空港综合保税区高水平开放高质量发展的若干政策（试行）（征求意见稿）
为深入贯彻党中央、国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的决策部署，认真落实《四川省综合保税区提质行动方案》、成都市"立园满园"行动要求，努力实现成都天府国际空港综合保税区（以下简称"天府综保区"）高水平开放高质量发展，制定如下政策。
一、加快培育市场主体
（一）支持加工制造聚集成势。对电子信息、生物医药、航空航天等领域建设改造（含新建、改建、扩建）加工制造厂房及设施设备投入200万元、300万元、500万元及以上的企业，按实际投入（含固定资产投资、软件系统费用）的20%、30%、40%分别给予补贴，单个企业补贴金额不超过2000万元。
（二）支持研发设计成果转化。对电子信息、生物医药、航空航天等领域开展研发设计的企业，按产品研发、技术改造等方面实际投入（含设施设备购置安装、软件系统费用）的40%给予补贴，单个企业补贴金额不超过800万元。
（三）支持物流分拨通畅便捷。对建设改造（含新建、改建、扩建）生鲜、医药、航材等仓库（含恒温仓、冷链仓）及设施设备投入100万元以上的企业，按实际投入（含设施设备购置安装、软件系统费用）的40%给予补贴，单个企业补贴金额不超过600万元。
（四）支持检测维修建链突破。对医疗器械、集成电路和航空相关领域开展检测认证服务和全球维修业务的企业（机构），按检测维修设施设备实际投入（含固定资产投资、设施设备购置安装、软件系统费用）的40%给予补贴，单个企业（机构）补贴金额不超过2000万元。
二、提升金融服务质效
（五）支持降低企业融资成本。对通过金融机构开展贸易融资且保税业务进出口值达到100万元以上的企业，按中国人民银行公布的同期贷款市场报价利率（LPR）实付利息总额的50%给予补贴，单个企业补贴金额不超过100万元。
（六）支持保税租赁创新发展。对航空航天、高端制造、医疗健康等领域开展保税租赁业务的企业（含SPV）及其下属机构，单笔租赁额1亿元以下的按年度租赁额0.5%给予补贴，单笔租赁额1亿元以上的按年度租赁额1%给予补贴，单个企业每年补贴金额不超过2000万元。
三、降低企业经营成本
（七）支持仓储办公高效利用。对租用保税仓库（含恒温仓、冷链仓）、办公场地的企业，第一年达到对应考核标准的给予实缴租金全额补贴，第二年起按对应考核标准给予实缴租金60%-100%的补贴，单个企业每年补贴金额不超过200万元。
四、增强园区经济活力
（八）支持园区企业做优做强。对实际开展业务的企业，综合考量规模效益、质量效益、集聚辐射、新型业态、获奖情况、资质情况等因素，根据评分结果按5万元/分的标准给予补贴，单个企业补贴金额不超过500万元。
五、附则
本政策自2026年xx月xx日起30日后起施行，有效期2年。支持对象为天府综保区内实际开展业务，符合《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》规定，近三年未发生重大安全生产事故和环境污染事故，无重大违法违规行为和严重失信行为的企业。符合条件的企业可选择其中一项支持方向申请。同一项目、同一事项在已获得国家、省、市等上级支持的情况下，可同时享受本政策；若同时满足东部新区其他支持政策规定的，按就高不重复的原则予以支持。政策实施过程中与法律、法规或上级文件冲突的，以法律、法规或上级文件为准。本政策由成都东部新区管理委员会负责解释。
关于推动成都天府国际空港综合保税区高水平开放高质量发展的若干政策（试行）实施细则（征求意见稿）
为推动《关于推动成都天府国际空港综合保税区高水平开放高质量发展的若干政策》落地落实，规范有效开展项目申报工作，制订本实施细则。
一、政策条款
（一）支持加工制造聚集成势
1.事项内容：对电子信息、生物医药、航空航天等领域建设改造（含新建、改建、扩建）加工制造厂房及设施设备投入200万元、300万元、500万元及以上的企业给予支持。
2.支持对象：天府综保区内企业。
3.支持标准：按实际投入（含固定资产投资及软件系统费用）的20%、30%、40%分别给予补贴，单个企业补贴金额不超过2000万元。
4.申报材料：（1）申报表（附件3）；（2）企业营业执照和法定代表人身份证复印件；（3）施工许可证或房屋租赁协议等佐证材料复印件；（4）设备购置合同（含设备清单）、发票及银行付款凭证复印件；（5）其他相关佐证材料。
5.申报时间：易申快享，动态申报。
（二）支持研发设计成果转化
1.事项内容：对电子信息、生物医药、航空航天等领域开展研发设计的企业给予支持。
2.支持对象：天府综保区内企业。
3.支持标准：按产品研发、技术改造等方面实际投入（含设施设备购置安装、软件系统费用）的40%给予补贴，单个企业补贴金额不超过800万元。
4.申报材料：（1）申报表（附件3）；（2）企业营业执照和法定代表人身份证复印件；（3）施工许可证或房屋租赁协议等佐证材料复印件；（4）建设改造费用、设备购置合同（含设备清单）、发票及银行付款凭证复印件；（5）其他相关佐证材料。
5.申报时间：易申快享，动态申报。
（三）支持物流分拨通畅便捷
1.事项内容：对建设改造（含新建、改建、扩建）生鲜、医药、航材等仓库（含恒温仓、冷链仓）及设施设备投入100万元以上的企业给予支持。
2.支持对象：天府综保区内企业。
3.支持标准：按实际投入（含设施设备购置安装、软件系统费用）的40%给予补贴，单个企业补贴金额不超过600万元。
4.申报材料：（1）申报表（附件3）；（2）企业营业执照和法定代表人身份证复印件；（3）施工许可证或房屋租赁协议等佐证材料复印件；（4）建设改造费用、设备购置合同（含设备清单）、发票及银行付款凭证复印件；（5）其他相关佐证材料。
5.申报时间：易申快享，动态申报。
（四）支持检测维修建链突破
1.事项内容：对医疗器械、集成电路和航空相关领域开展检测认证服务和全球维修业务的企业（机构）给予支持。
2.支持对象：天府综保区内企业（机构）。
3.支持标准：按实际投入（含固定资产投资、设施设备购置安装、软件系统费用）的40%给予补贴，单个企业（机构）补贴金额不超过2000万元。
4.申报材料：（1）申报表（附件3）；（2）企业营业执照和法定代表人身份证复印件；（3）施工许可证或房屋租赁协议等佐证材料复印件；（4）建设改造费用、设备购置合同（含设备清单）、发票及银行付款凭证复印件；（5）其他相关佐证材料。
5.申报时间：易申快享，动态申报。
（五）支持降低企业融资成本
1.事项内容：对通过金融机构开展贸易融资且保税业务进出口值达到100万元以上的企业给予支持。
2.支持对象：天府综保区内企业。
3.支持标准：
（1）项目期内贷款金额小于年度进出口额的，按贷款金额给予不超出根据中国人民银行公布的年度12月31日最近一期1年期人民币贷款基准利率上浮100%范围内利率计算的利息进行补贴，按实付利息总额给予进出口贸易融资50%支持，单个企业补贴金额不超过100万元。对超出该利率范围计算的利息部分不予支持。
（2）贷款金额大于（等于）年度进出口额的，按年度进出口额给予不超出根据中国人民银行公布的年度12月31日最近一期1年期人民币贷款基准利率上浮100%范围内利率计算的利息进行补贴，按实付利息总额给予进出口贸易融资50%支持，单个企业补贴金额不超过100万元。对超出该利率范围计算的利息部分不予支持。
4.申报材料：（1）申报表（附件3）；（2）企业营业执照和法定代表人身份证复印件；（3）进出口货物收发货人备案证明材料复印件；（4）企业与金融机构签订的融资合同复印件；（5）利息支付明细表以及对应的支付凭证或银行扣除利息的凭证（凭证日期应在项目期内）；（6）其他相关佐证材料。
5.申报时间：易申快享，次年申报。
（六）支持保税租赁创新发展
1.事项内容：对航空航天、高端制造、医疗健康等领域开展保税租赁业务的企业（含SPV）及其下属机构给予支持。
2.支持对象：天府综保区内企业。
3.支持标准：单笔租赁额1亿元以下的按年度租赁额0.5%给予补贴，单笔租赁额1亿元以上的按年度租赁额1%给予补贴，单个企业每年补贴金额不超过2000万元。
4.申报材料：（1）申报表（附件3）；（2）企业营业执照和法定代表人身份证复印件；（3）专项审计报告；（4）融资和租赁合同复印件；（5）费用支付凭证及相关佐证材料。
5.申报时间：易申快享，动态申报。
（七）支持仓储办公高效利用
1.事项内容：对租用保税仓库（含恒温仓、冷链仓）、办公场地的企业给予支持。
2.支持对象：天府综保区内企业。
3.支持标准：
（1）租用保税仓库：租金补贴标准最高不超过35元/平方米/月。①招引入驻首年，月度保税业务进出口值达到500元/平方米以上的，给予实缴租金全额补贴；②入驻第二年起，月度保税业务进出口值达到1500元/平方米的，给予实缴租金全额补贴；达到1000-1500（不含）元/平方米的，按实缴租金的80%给予补贴；达到500-1000（不含）元/平方米的，按实缴租金的60%给予补贴。单个企业每年补贴金额不超过200万元。
（2）租用办公场所：租金补贴标准最高不超过50元/平方米/月。
支持方向一（临空新经济企业）：①招引入驻首年，月度主营业务收入达到300元/平方米以上的，给予实缴租金全额补贴；②入驻第二年起，月度主营业务收入达到500元/平方米以上的，给予实缴租金全额补贴；达到400-500（不含）元/平方米的，按实缴租金的80%给予补贴；达到300-400（不含）元/平方米的，按实缴租金的60%给予补贴。单个企业每年补贴金额不超过200万元。
支持方向二（跨境电商企业）：①招引入驻首年，月度保税业务进出口值达到1万元/平方米以上的，给予实缴租金全额补贴；②入驻第二年起，月度保税业务进出口值达到3万元/平方米的，给予实缴租金全额补贴；达到2-3（不含）万元/平方米的，按实缴租金的80%给予补贴；达到1-2（不含）万元/平方米的，按实缴租金的60%给予补贴。单个企业每年补贴金额不超过200万元。
4.申报材料：
租用保税仓库企业：（1）申报表（附件3）；（2）营业执照和法定代表人身份证复印件；（3）单个项目申请金额100万（含）以上的需提供申请资料的审计报告（注册会计师类）；（4）保税仓租赁协议复印件；（5）企业业务开展情况说明；（6）报关单或成都市跨境电商公共服务平台运营方出具的签章证明等考核指标印证材料；（7）租金费用缴纳发票和银行付款回单。
租用办公场所企业：（1）申报表（附件3）；（2）营业执照和法定代表人身份证复印件；（3）单个项目申请金额100万（含）以上的需提供申请资料的审计报告（注册会计师类）；（4）办公场所租赁协议复印件；（5）企业业务开展情况说明；（6）跨境电商企业需提供成都市跨境电商公共服务平台数据，新经济优质企业需提供税务局缴税证明；（7）租金费用缴纳发票及银行转账凭证。
5.申报时间：免申即享，以运营主体反馈时间为准。
6.其他规则：整体租赁并运营小型产业园的服务企业，若产业园满足保税仓库与办公场所承租条件，由其作为实际承租方适用本政策，园内其他入驻企业不重复适用。
（八）支持园区企业做优做强
1.事项内容：对实际开展业务的企业给予支持。
2.支持对象：天府综保区围网内企业。
3.支持标准：根据《支持利用平台枢纽增量提质综合指标》（附件1）评估结果，按5万元/分的标准给予补贴，单个企业补贴金额不超过500万元。
4.申报材料：以主管部门反馈材料为准。
5.申报时间：免申即享，以主管部门反馈时间为准。
二、其他事项
本实施细则与政策同步施行，有效期2年，由成都东部新区管理委员会负责解释。
附件1：支持园区企业做优做强综合指标
指标分类：规模效益（30分），指标名称：保税业务进出口值，计量单位：亿元，分值：12，数据来源：海关部门
指标分类：规模效益（30分），指标名称：海关税收，计量单位：万元，分值：7，数据来源：海关部门
指标分类：规模效益（30分），指标名称：货物贸易涉外收支总额，计量单位：亿美元，分值：7，数据来源：外汇部门
指标分类：规模效益（30分），指标名称：期末企业从业人员，计量单位：人，分值：4，数据来源：社保部门
指标分类：质量效益（35分），指标名称：单位面积保税业务进出口值，计量单位：万元/平方米，分值：8，数据来源：海关部门
指标分类：质量效益（35分），指标名称：保税业务进出口值增幅，计量单位：%，分值：8，数据来源：海关部门
指标分类：质量效益（35分），指标名称：单位面积货物贸易涉外收支额，计量单位：万美元/平方米，分值：7，数据来源：外汇部门
指标分类：质量效益（35分），指标名称：期末单位面积企业从业人员，计量单位：人/平方米，分值：6，数据来源：海关部门（二选一取高分计）
指标分类：质量效益（35分），指标名称：单位面积海关税收，计量单位：万元/平方米，分值：6，数据来源：海关部门
指标分类：集聚辐射（7分），指标名称：进出区货物总值（二线业务），计量单位：亿元，分值：4，数据来源：外汇部门
指标分类：集聚辐射（7分），指标名称：区域内销进口货值，计量单位：亿元，分值：3，数据来源：海关部门
指标分类：新型业态（12分），指标名称：维修业务进出口值，计量单位：亿元，分值：6，数据来源：海关部门（四选二取高分计）
指标分类：新型业态（12分），指标名称：研发业务进出口值，计量单位：亿元，分值：6，数据来源：海关部门（四选二取高分计）
指标分类：新型业态（12分），指标名称：租赁业务进出口值，计量单位：亿元，分值：6，数据来源：海关部门（四选二取高分计）
指标分类：新型业态（12分），指标名称：跨境电商业务进出口值，计量单位：亿元，分值：6，数据来源：海关部门（四选二取高分计）
指标分类：获奖情况（5分），指标名称：区内企业创新获奖，计量单位：项，分值：5，数据来源：主管部门
指标分类：资质情况（3分），指标名称：区内企业相关资质，计量单位：个，分值：3，数据来源：主管部门
指标分类：新业态创新情况（8分），指标名称：其他新型保税业务（每类加2分），计量单位：-，分值：8，数据来源：海关部门
指标计分说明：
1.总分100分，根据《综合保税区发展绩效评估指标体系》设置指标及分值，计算公式如下：
（1）如果原始分（X）≥中位数（Xmedian），则变量得分为：X'=0.5+0.5*(X-Xmedian)/(Xmax-Xmedian)；
（2）如果原始分（X）<中位数（Xmedian），则变量得分为：X'=0.5-0.5*(Xmedian-X)/(Xmedian-Xmin)。
其中X'代表指标标准分，X代表原始分，Xmax代表原始分最大值，Xmin代表原始分最小值，Xmedian代表原始分中位数。
2.区内企业创新获奖和相关资质具体认定和计分规则参见《综合保税区发展绩效评估指标体系》定性指标部分。
附件2：名词解释及相关说明
一、建设改造
企业为开展保税业务，对其在综合保税区内用于生产、经营、研发、物流等活动的相关建筑及配套设施所进行的资本性投资活动，具体包括：
新建：在依法取得使用权的土地上，从无到有开始建设的全新项目。
改建：对现有建筑或设施进行功能性、结构性或技术性改造，以提升其性能、改变用途或适应新工艺，但不改变建筑主体结构或主要使用性质的工程。
扩建：在原有建筑或设施的基础上，增加建筑面积、扩大生产区域或增添新的功能单元，以扩大其原有规模的工程。
二、设施设备
为完成特定保税业务活动，所需配置的、具有一定独立功能的、可长期使用且单位价值在规定标准以上的有形资产，具体包括：
生产工艺设备：直接用于产品加工、制造、装配的机器、生产线、仪器等。
研发实验设备：用于科学实验、产品试制、技术测试的专用仪器、装置、平台等。
物流仓储设备：用于货物存储、搬运、分拣、包装、运输的自动化系统、货架、叉车、输送带、冷链机组、监控系统等。
检测/维修设备：用于产品质量检测、性能鉴定、故障诊断、维修保养的精密仪器、工具、测试台、环保处理装置等。
公用设施设备：服务于主营业务的供电、供水、净化、环保、消防、安防等系统设备。
三、设施设备购置安装费用
为获取并使设施设备达到预定可使用状态所发生的、应予以资本化的全部必要支出，具体包括：
购置费：购买设施设备本身的价款（含增值税，符合抵扣政策的可指不含税价，具体依据财税规定执行）。
运杂费：将设备从供应地运抵项目现场所发生的运输费、装卸费、保险费、包装费、仓储费等。
安装费：设备基础的建造费，设备的装配、安装费，为测定安装工程质量进行的单机试运转和系统联动无负荷试运转工作的调试费。
其他相关费用：如设备监造费、技术服务费（指导安装、调试等）。
四、软件系统费用
为直接支持研发、生产、物流、检测、维修等核心保税业务运营及管理，而购置或开发（符合资本化条件）的专用软件系统所形成的无形资产成本，具体包括：
软件购置费：购买取得永久使用权或长期许可权的商业软件、行业专用软件的价款。
系统实施与集成费：为部署、配置、定制开发、数据迁移、与硬件及其他系统集成等所支付的专业技术服务费用。
五、其他新型保税业务
包括但不限于期货交割、再制造、培训、免税保税衔接、文物及文化艺术品存储及展示、软件开发、软件测试、会展服务、文化服务、信息技术服务外包、知识流程服务外包、数字贸易、新型离岸贸易等新型或特色型"保税+"业务。
六、区内企业
指在天府综保区红线内注册并实际开展业务的企业；"支持园区企业做优做强"中的区内企业，特指在天府综保区围网内注册并实际开展业务的企业。
七、临空新经济企业
包括但不限于低空经济、智能制造、物流贸易、生物医药等领域的企业。
八、其他说明
固定资产投资均不含土地价款。
"不超过""以上"均含本数，"超过""以下"不含本数。
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