四川省即将出台推动AI与千行百业深度融合的顶层设计！《四川省加快推进“人工智能+”一号创新工程实施方案（征求意见稿）》现已公布。方案提出了到2027年、2030年、2035年的三阶段发展目标，并围绕“人工智能+”制造、医疗、农业、低空等20个重点领域部署了系统任务。现面向社会公开征求意见，您的建言将助力塑造四川智能经济与智能社会的未来蓝图。
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四川省加快推进“人工智能+”一号创新工程实施方案（征求意见稿）
为进一步推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，构建智能经济和智能社会新形态，助力人工智能产业建圈强链，根据国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号）精神，结合我省实际，现制定本实施方案。
一、发展目标
到2027年，实现人工智能与重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，形成2—3个具有全国竞争力的细分赛道产业集群，重点支持打造10个左右具有全国影响力的行业标杆大模型、研发一批轻量化端侧模型，建成20个左右应用场景实验室等公共平台，打造200个以上标杆应用场景。到2030年，争创1—2个国家级新兴产业集群、建设200家智能制造先进工厂，集聚人工智能企业2500家以上、产业规模突破4000亿元，初步构建人工智能赋能科学研究、居民生活、企业生产、社会治理、开放合作的新型范式，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%。到2035年，全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。
二、重点任务
（一）“人工智能+”科学研究。成立人工智能赋能科学研究联盟，研发“天府·慧研”科学基础大模型，构建模型驱动的科研新范式。布局建设省科学数据中心，推动高效采集与汇交，提升科学数据供给能力。推动在川国省级重点实验室构建智能化干湿实验室。深化人工智能在化学、材料、脑机等领域科学研究中的融合应用，加速“从0到1”科学发现和“从1到N”技术落地进程。
（二）“人工智能+”制造。开展人工智能赋能新型工业化“深度行”活动，研发细分行业工业大模型，分类制定“人工智能+制造”行业应用全景图和转型路线图，重点推动人工智能在配方设计、工艺优化等核心环节应用。梯度培育建设一批智能工厂，差异化打造一批中小企业用得起的“小快轻准”解决方案，满足不同企业智能化改造需求。
（三）“人工智能+”服务业。探索无人服务与人工服务结合的新模式，发展提效型、陪伴型智能原生应用，优先在软件、信息、金融、商务、法律、物流等服务链条长、社会渗透深的领域推进智能化转型。推广“线上科创通+线下科创岛”、产业技术研究转化等科技服务模式，联动高能级平台、高校院所企业和投融资机构，加快构建优质高效科技服务体系。
（四）“人工智能+”农业。加快农业基础模型与算法开放平台建设，强化育种、养殖、动植物疫病防控创新。抓好高标准农田建设，支持农业机器人、精量播种、智慧灌溉等高端智能农机装备研发，推动“农机+北斗”模式应用，打造一批低空飞行农业装备应用场景。积极争创全国智慧农业典型案例。
（五）“人工智能+”低空。加快建设全省低空智联网，夯实智能化飞行通信、感知、计算、气象、导航一体化保障能力。构建低空智能世界模型为基座，若干端侧技能模型为应用的“1+N”模型体系。着力提升低空产品智能化感知、决策、控制水平，研制一批标志性产品并加速推广应用。构建覆盖气象、地理等公共数据，以及行业数据、企业数据的高质量数据集集群，推动共建共享共用。
（六）“人工智能+”医疗。拓展智能辅助诊断系统应用范围，提升各级医疗机构临床诊断能力。发展智慧药房，推广处方调剂、药品核对、处方前置审核等智能应用。深化医工融合，组织开发人工智能辅助医疗器械新产品，支持多模态、扩展现实、柔性感知等技术加速赋能现有医疗器械设备。推动“三医”协同和跨部门数据共享，建立临床数据授权运营管理制度。加强人工智能在公共卫生和疾病防控中的深度应用。
（七）“人工智能+”军民融合。推动中央企业在川备份部署区域算力中心节点，推进算力基础设施一体化建设及数据资源流通共享。争取国产工业软件生态共性平台在川布局，持续提升工业软件自主可控水平。建立人工智能应用基地，构建产研一体的智能研发与演示平台。
（八）“人工智能+”商贸。完善无感支付、智能穿戴等智能消费基础设施，加快发展即时零售、无人零售等新场景新业态。遴选推广人工智能生成内容软件、智能眼镜、智能家居等智能软硬件产品，以高质量供给创造有效需求。开展“人工智能+”商贸案例推荐工作，提升成都春熙路商圈、成都国际金融中心智慧化建设水平。
（九）“人工智能+”文化旅游。实施数字内容创新工程，繁荣数字文物文创产品体系，巩固加强成都数字文创产业。建好国家超高清视频创新中心、视觉融合场景体验技术创新中心等平台，深化人工智能在文化遗产数字化保护、沉浸式体验项目等领域融合应用，打造“锦绣天府·安逸四川”的“数智空间”。
（十）“人工智能+”就业。建立终身职业技能培训体系，建好“数智”招聘平台，引导劳动者主动适应就业转型。培育发展智能代理等创新型工作形态，推动在劳动力紧缺、环境高危等岗位应用。加强人工智能应用就业风险评估，减少对就业的冲击。
（十一）“人工智能+”教育。推动人工智能通识教育全覆盖，开发智能助教、智能学伴等智能教学工具，促进教师教育理念与教学方法变革。推进“网链共享计划”、升级“四川云教”，构建普惠、便捷的基础教育资源共享体系，缩小区域、城乡、校际教育差距。
（十二）“人工智能+”养老。推进智能终端产品适老化改造，着力解决老年人运用智能技术的“数字鸿沟”。深化人工智能在居家健康助手、康养机器人等产品，以及养老社区、养老机构等的融合应用，优化智能照护等服务。探索为独居、困难老年人建设居家安全动态监测数字化网络。
（十三）“人工智能+”交通运输。建设高质量交通运输数据集、算法库，研发公路网综合运行分析、基础设施结构检测监测与运维等智能体。建好绵阳国家级人工智能应用中试基地。加快智能驾驶系统、远程驾驶座舱等产品研发，稳慎推进智能辅助驾驶技术示范应用。
（十四）“人工智能+”应急管理。深化人工智能在灾害监测预警预判、生产中的违法行为识别等领域融合应用。构建灾害应急管理大模型体系，推动机器人（犬）与无人机场景部署，提升灾害风险感知精度和救援处置时效性。打造消防安全数字生态体系，提升“九小”场所、高层建筑等消防安全治理能力。推进“谛听”地震波大模型应用。开展人工智能气象应用试点。
（十五）“人工智能+”地质矿产。汇集地质行业核心业务数据，研发地质矿产智能体，推动人工智能在地质数据智能处理、野外智能填图、智能找矿决策、地质灾害智能识别、地质灾害智能预警等领域落地应用，构建数据采集、智能分析、精准定位、灾害识别与预警的全链条智能化技术体系。
（十六）“人工智能+”能源。构建人工智能与能源融合创新体系，建设能源领域高质量数据集，提升基础模型的行业适配与应用能力。开展“人工智能+”能源融合试点，以场景培育推动人工智能在电网、能源新业态、新能源、水电、火电、煤炭、油气等领域应用，探索水风光一体化人工智能应用方案。
（十七）“人工智能+”政务服务。强化跨部门、跨层级、跨业务的数据共享和服务融合，构建泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，提升“高效办成一件事”水平。加快人工智能在公共资源交易中的普及应用，营造公平、开放、透明的市场环境。
（十八）“人工智能+”城乡治理。深化人工智能在国土空间规划、城市建设、市场监管、城乡融合发展、生态环境领域应用，构建智能协同的精准治理模式。建设城市基础设施安全运行监管系统，提升城市“一网统管”水平。推动智能服务机器人、智能运载工具、智能终端等在城乡治理中的应用。
（十九）“人工智能+”公共安全。推动人工智能在公共安全预警、社会治安管理、现场救援等领域深度应用，建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式。开展网络攻防、威胁溯源和数据管控方面人工智能赋能网络安全试点。开展生成式人工智能服务安全评估和红蓝对抗攻防演练。
（二十）“人工智能+”国际合作。发挥“一带一路”科技交流大会等国际峰会作用，强化算力、数据、人才等领域国际合作，鼓励外资企业在川布局人工智能应用场景，打造平权、互信、多元、共赢的人工智能能力建设开放生态。
三、工作要求
（一）深化场景应用。落实链长牵总、链长办协调、部门协同、省市联动的协同推进机制，建立“管行业必须管人工智能应用”的责任机制，链长办每月调度省直有关部门（地方）工作进展情况，省直有关部门（单位）依据分工按需制定行业专项方案，“一业一策”加快推进“人工智能+”落地应用。
（二）强化算力支撑。科学布局建设大型和超大型数据中心，到2030年智算规模达100EFlops、智算占比超85%。提升天府数据中心集群内全光骨干传送网水平。持续提升省算力调度平台服务能级，实现算力资源统一调度、算力产品定制化服务。组织推进“源网荷储一体化”算电融合试点，推动实现算力需求与电力资源高效匹配与绿色优化。扩容省级“算力券”，支持市（州）设立“算力券”，形成省市互补机制，降低企业算力购买成本。
（三）完善数据体系。支持成都国家数据标注基地和自贡、内江、宜宾、遂宁等省数据标注基地加快发展，强化数据采集、标注、合成等技术创新，提升有效高质数据供给能力。聚焦科学研究、工业制造、医疗医药、清洁能源、应急救援等重点领域，整合公共、行业和企业数据，建设高质量数据集和语料库。建强成都市和长虹集团国家可信数据空间，布局省级可信数据空间、建设数据资源登记系统，推动各领域数据安全高效开发开放和交易利用。
（四）建强人才队伍。落实《四川省人工智能人才引育专项实施方案》，建立人工智能人才数据库，“一人一策”推进顶尖人才引进和培育。推动省人工智能学院提质增效，构建本硕博贯通的人才培养体系，夯实本土人才根基。推进技能人才“订单式”培养，培养一批“懂工艺、善操作、能创新”的基础人才。改革建立“企业认定、政府认账”人才评价、全省特定紧缺人才统筹调配等机制。开展人工智能、低空智能创新创业大赛、算法挑战赛等，打通以赛选才、以赛引才渠道。
（五）加强政策保障。修订《四川省促进人工智能产业链发展若干政策》，提升政策支持精准度和及时性。实施“模型券”“场景券”，引入TOKEN消耗量评价指标，精准支持企业模型研发、场景应用。建立融资“白名单”制度，推动为符合条件的人工智能创新型企业设置便捷审贷制度和放款绿色通道。优化人工智能基础设施地方政府专项债工作流程，提升项目谋划储备、落地建设质效。支持行业协会、联盟等机构，开展人工智能产品推广、供需对接等服务。加大人工智能领域财政支持力度，更大力度推进关键核心技术攻关、重大示范应用、重大项目实施、重点产品采购。
（六）落实安全治理。建立健全人工智能安全监管体系，试点探索“沙盒监管”机制，强化风险监测、算法备案审查和应用安全监管。加强模型算法、应用系统等技术攻关，提升模型黑箱、幻觉、算法歧视等风险防范能力，以人工智能技术防范人工智能风险。开展伦理、安全等问题研究，推动纳入人工智能产业发展条例，加快形成包容审慎、多元协同的人工智能发展格局。
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