“巴山优才”特聘专家制度启动！广纳贤才，赋能区域高质量发展（申报条件流程及好处）！《“巴山优才”特聘专家制度实施办法（征求意见稿）》聚焦区域发展需求，通过特聘专家机制吸引高层次人才参与地方建设。制度明确选聘标准、职责权限及激励措施，重点支持科技创新、产业升级等领域，为区域经济社会发展提供智力支撑。

 

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中共巴中市委组织部、巴中市人力资源和社会保障局、巴中市财政局在2023年5月22日印发的《“巴山优才”特聘专家制度实施办法》（巴人社发〔2023〕8号）已按规定于2025年12月31日失效。为贯彻落实《进一步加强人才工作推动高质量发展的若干措施》（巴委人才组〔2026〕1号）要求，我局牵头起草了《“巴山优才”特聘专家制度实施办法（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见：

1.电子邮件：990974714@qq.com。

2.通信地址：巴中市人力资源和社会保障局人力资源开发和专业技术人员管理科（地址：巴中市巴州区滨河北路中段87号，邮编：636000），并请在信封注明“（征求意见稿）征求意见”字样。

3.意见反馈截止时间为2026年3月4日。

“巴山优才”特聘专家制度实施办法（征求意见稿）

第一章   总  则

第一条为深入贯彻党中央和省委、市委决策部署，大力实施新时代人才强市战略，持续加大高层次人才柔性引进力度，不断推动人才创新集聚地建设，特制定本办法。

第二条“巴山优才”特聘专家是根据我市经济社会发展和人才队伍建设需要，坚持不求所有、但求所用，面向市外柔性引进，并受聘于我市批准设置的“巴山优才”特聘专家岗位的高层次人才。

第三条主要目标。计划在“十五五”期间，全市设置不少于100个“巴山优才”特聘专家岗位，柔性引进市外高层次人才，为加快建设“一市四区三地”提供坚实的人才支撑和智力保障。

第四条基本原则。突出“高精尖缺”导向，面向产业与创新前沿，重点引进能够攻克关键核心技术、引领产业变革的顶尖人才与团队，优先保障重点产业、重大项目及创新平台的急需紧缺人才供给；面向短板弱项，重点引进能够带领行业跨越式发展的顶尖人才与团队，提升相关领域的核心竞争力与自主创新能力，推动行业实现重大突破。

第五条工作机制。在市委人才工作领导小组领导下，由市人力资源社会保障局牵头组织实施，负责“巴山优才”特聘专家日常管理和服务工作。各地各相关部门积极配合开展“巴山优才”特聘专家选拔工作，落实有关支持保障政策。

第二章 设岗单位条件及岗位职责

第六条 围绕教育、卫生引领性工程和“5+2+3”产业体系，精准聚焦发展需求，紧扣关键领域设置“巴山优才”特聘专家岗位。

将设岗与选才紧密结合，先设岗再引才，力求人岗相适，精准配置人才资源，柔性引进高层次创新人才及其团队来巴中创新创业。

第七条“巴山优才”特聘专家的设岗单位为巴中市行政区域内的企事业单位，并具备以下条件：

（一）因学科专业发展、重大项目推进、未来战略需求，急需通过引进高层次人才及团队解决关键技术问题、快速提升自主创新能力和自我发展竞争力。

（二）具备支持设岗学科或行业、产业领域发展的科研技术优势、人才条件、资金保障等综合实力，能够为“巴山优才”特聘专家及其团队提供良好的工作和生活条件。

（三）产学研用结合较好，具备开展市内外联合研究和技术推广应用的条件。

第八条 “巴山优才”特聘专家的岗位职责：

（一）帮助设岗单位制定创新发展计划，为设岗单位学科建设、科学研究、技术创新、产业升级等提供决策咨询和智力服务，助推设岗单位提升行业领域影响力；

（二）推动设岗单位建设创新平台，申报重大科研课题、科技攻关项目、工程技术项目及标准、专利等，助力提升设岗单位自主创新能力；

（三）发挥“以才引才”作用，帮助设岗单位引进培养中青年科研技术骨干，带动设岗单位人才梯队建设；

（四）推动对外交流合作，推动产学研用融合发展，促进科技成果转化和产业化；

（五）完成聘任合同规定的其他工作任务。

第九条每个岗位可由“巴山优才”特聘专家根据工作需要，自主配备或由设岗单位支持配备一定数量的团队骨干，组成创新团队，协助“巴山优才”特聘专家开展项目研究，促进成果转化。

第三章 引才合作方式及申报条件

第十条“巴山优才”特聘专家在设岗单位通过规划咨询、项目合作、成果转化、联合研发、技术引进、人才培养等方式，与设岗单位实现人才智力资源共享。

第十一条“巴山优才”特聘专家应具备以下基本条件：

（一）拥护中国共产党领导，热爱祖国，遵纪守法，具有良好的职业道德，学风严谨，品行端正，诚实守信。

（二）专业技术人才一般应取得硕士以上学位，具有高级职称；高技能人才一般应具有高级技师以上职业技能等级或职业资格；经营管理人才一般应取得硕士及以上学位，具有在国、省重点企业担任高层管理职务3年以上工作经历；拟引进人才不满足上述条件但特别优秀且为我市发展急需。

（三）具有主持完成市级及以上重大工程、重点项目、重大课题的研究、开发、实施及推广应用工作等经历。

（四）一般为在职人员，身体健康、能够胜任岗位工作。聘期内，“巴山优才”特聘专家或其团队每年原则上能到设岗单位工作累计不少于3个月。

第十二条公务员及参照公务员法管理的事业单位工作人员不得申报；聘期内的“巴山优才”特聘专家、市院士（专家）工作站合作专家聘期内，不再申报“巴山优才”特聘专家。

第四章 申报审批程序

第十三条“巴山优才”特聘专家岗位原则上每年组织申报一次，岗位设置与专家选聘工作统筹实施。

第十四条“巴山优才”特聘专家选聘程序：

（一）组织申报。市委组织部、市人力资源社会保障局、市财政局印发申报通知。拟设岗单位与意向人选进行对接并达成合作意向，根据申报通知要求，将岗位与人选按隶属关系报经县（区）人力资源和社会保障部门或市级主管部门审核同意后，报市人力资源社会保障局。非公有制经济组织按属地管理原则申报。县（区）推荐人选应同步报当地党委组织部（人才办）备案。

（二）评议审批。市委组织部、市人力资源社会保障局、市财政局组织专家进行评审，产生建议名单，报市委人才工作领导小组审定后，印发入选名单。

（三）聘任引进。设岗单位与特聘专家签订聘任合同并报市人力资源社会保障局备案后，由市委组织部、市人力资源社会保障局、市财政局颁发“巴山优才”特聘专家证书。

第十五条拟设岗单位负责申报材料真实性的审核把关。同一地区、系统和单位，在同一学科专业领域一般不重复设置岗位。申报人原则上每批只能申报一个岗位。

第五章 支持政策

第十六条“巴山优才”特聘专家在聘期内享受以下支持政策：

（一）资金补助。由设岗（用人）单位同级财政给予每个岗位20万元补助资金，主要用于特聘专家履行岗位职责、科研平台建设、课题（项目）研究、学术技术交流、科研成果转化、技术技能人才培养等。

（二）薪酬待遇。设岗单位应为“巴山优才”特聘专家提供必要的薪酬待遇保障，可实行协议工资、项目工资以及实施期权、技术入股、股权奖励、分红权等多种激励方式。“巴山优才”特聘专家在聘期内研发先进技术、转化科技成果、发展高新产业取得直接经济效益的，按有关规定与设岗单位协商分配。

（三）服务保障。为“巴山优才”特聘专家发放“巴山优才卡”，按规定享受政务金融、安居就医、子女就学、交通出行、参观游览等方面的支持政策。

（四）评价激励。“巴山优才”特聘专家与我市同类人才在创办科技型企业、表彰奖励、科研立项、成果转化等方面享受同等待遇。符合条件的聘期内“巴山优才”特聘专家，可推荐申报四川省“天府学者”特聘专家岗位。

第六章 动态管理

第十七条“巴山优才”特聘专家岗位实行动态管理。每轮设置期限为3年，起始时间自被批准的次月1日起计算。

第十八条设岗单位与“巴山优才”特聘专家签订聘任合同，明确工作目标和责任，自批准后1个月内按程序报市人力资源社会保障局备案。

第十九条实行定期考核制度。对“巴山优才”特聘专家实行年度考核（前两年）和期满考核（第三年），重点考核履行合同及岗位职责情况。对设岗单位实行期满考核，重点考核履行设岗单位职责、提供配套资助、服务保障和资金管理使用等方面情况。考核结果分合格、不合格2个等次。

第二十条  考核组织及程序。

“巴山优才”特聘专家的年度考核。按隶属关系，由县（区）组织、人力资源社会保障、财政部门和设岗单位或市级主管部门和设岗单位共同完成，考核结果报市人力资源社会保障局备案。

“巴山优才”特聘专家及设岗单位的期满考核。由市委组织部、市人力资源社会保障局、市财政局牵头组织，县（区）相关部门或市级主管部门参与。

第二十一条强化考核结果运用。将考核结果作为享受补助和激励、专家续聘或退出的重要依据。

（一）年度考核合格的，拨付年度补助资金6万元；期满考核合格的，拨付补助资金8万元。补助资金采取“市级直发、分级负担”的方式发放。

（二）年度考核不合格的，由所在县（区）人力资源社会保障部门、市级主管部门视情况提出整改要求或实施退出管理。“巴山优才”特聘专家期满考核不合格的，3年内不得再次申报聘用特聘专家。设岗单位期满考核不合格的，次年度不得再次申报设置特聘专家岗位。

第二十二条建立入选专家退出机制。聘期内，依据不同情形对入选专家实施退出管理：

（一）主动退出。“巴山优才”特聘专家因个人原因提出辞聘的，需提前3个月向设岗单位提出申请，按主动退出办理。

（二）劝退。对入选3个月内未如期到岗工作，或聘期内未按要求履行工作合同的，予以劝退。

（三）自然退出。入选专家去世的，或因突发状况不适宜再承担岗位工作的，按自然退出办理。

（四）取消入选资格。有弄虚作假行为的，或违反职业道德、学术不端的，或违纪违法造成恶劣影响，或触犯国家法律法规受到处理的，按取消入选资格办理。

凡实施退出管理的，均由设岗单位提出处理意见，按程序报市人力资源社会保障局，经市委人才工作领导小组同意后，取消其入选资格和“巴山优才”特聘专家称号，不再享受相应支持政策，获得的补助视履行情况部分或全部收回。由设岗单位与受聘专家解除聘任合同。各县（区）实施退出管理的人选应同步报属地党委组织部（人才办）备案。对伪造申报资质、隐瞒违规行为或对违规行为处置不力的设岗单位，暂停或取消其申报资格，并视情况追究相关单位和责任人责任。

第二十三条建立特聘专家补充机制。对特聘专家实施退出管理的岗位，设岗单位可在聘期内，重新对接补充符合该岗位设置条件的人选，按程序报市人力资源社会保障局审核，经市委人才工作领导小组同意后，重新开展聘用，聘期不超过该岗位剩余聘期。

第二十四条加强资金监管。“巴山优才”特聘专家专项资金应按照有关规定进行拨付、使用和管理。设岗单位应制定资金使用管理办法，单独建账核算，确保专款专用，严禁截留、侵占或挪用。

第二十五条各县（区）、市级主管部门根据本办法，完善配套措施，做好“巴山优才”特聘专家岗位设置、人选审核、日常管理服务等工作，形成上下联动的柔性引才用才机制。

第七章 附 则

第二十六条本办法自印发之日起30日后施行，有效期至2030年12月31日。市委组织部、市人力资源社会保障局、市财政局在2023年5月22日印发的《“巴山优才”特聘专家制度实施办法》（巴人社发〔2023〕8号）按规定于2025年12月31日失效。

原聘期内的“巴山优才”特聘专家及设岗单位考核管理工作按巴人社发〔2023〕8号规定执行。

 

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