绵阳市江油市2025年省级财政粮食生产激励补助资金项目意见征求稿申报补助要求！江油市启动2025年省级财政粮食生产激励补助项目申报，聚焦稳定播种面积与单产提升，通过推广重大品种、集成良法良技，强化耕地质量与绿色防控，推动粮油产业全链条发展。项目覆盖主要乡镇，重点支持水稻、小麦等作物，助力“天府粮仓”战略落地！

 

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根据四川省农业农村厅工作安排，我市结合实际，制定《绵阳市江油市2025年省级财政粮食生产激励补助资金项目实施方案（意见征求稿）》，现将该《方案》向社会进行公示，对于公众反映的问题和意见，我单位将及时给予处理和解答。公示时间为自公示之日起7日内。对公示内容如有异议，请在公示期以书面形式反馈，个人须署真实姓名，单位必须加盖公章。

邮寄地址：绵阳市江油市太平镇大鹏路西段76号江油市农业农村局108办公室（农业技术推广中心）

 

绵阳市江油市2025年省级财政粮食生产激励补助资金项目实施方案（意见征求稿）

根据《四川省财政厅 四川省农业农村厅关于下达2025年省级财政粮食生产激励补助资金的通知》（川财农〔2025〕101号）《四川省农业农村厅关于印发〈2025年省级财政粮食生产激励补助项目实施方案〉的通知》（川农函〔2026〕24号）文件要求，结合我市粮食生产实际，制定本实施方案。

一、总体目标

聚焦粮食生产目标任务，分类分档定向激励，按照“抓关键、补短板、强弱项、提质量”思路，围绕关键作物，推广重大品种，稳定种植面积，强化技术集成，促进单产提升，开展耕地质量提升、良技良法示范、绿色防控等单产提升关键技术，大力推广四川省主要粮油作物重大品种，实现2026年粮食作物播种面积达到69.7万亩，粮食单产、总产分别达到426公斤/亩、29.7万吨，项目实施主体的满意度≥ 90 %。

二、实施地点

太平、三合、龙凤、武都、新安、战旗、双河、永胜、小溪坝、河口、重华、厚坝、西屏、大堰等水稻种植面积最大的14个乡镇。

三、建设内容

（一）粮油作物重大品种大面积推广

在全市范围推广5个水稻、5个小麦重大品种，江油市农业农村局在绵阳市级目录范围内确定具体品种，并组织乡镇、村广泛宣传发动种植户选用优良品种。按照“种植户自愿申报、村登记、乡镇汇总”程序，形成分作物的重大品种种植户购种需求清单，结合丰产性、抗逆（病）性、生育期等因素明确种植户购买品种、种植面积。收集汇总品种需求后，向社会发布，组织品种涉及企业、种植户代表等确定供种价格。采取种植户差价购种、补贴企业的方式，组织企业统一供种（苗）到村，不能到村的，应协商确定合适的供种地点。

（二）粮油作物大面积单产提升

结合“天府粮仓˙百县千片”建设，围绕病虫综防、育秧伴侣，示范推广粮油绿色高产高效技术。

1.开展病虫综防。采购生物杀虫剂印楝素2750升，每亩补助50毫升，面积7.5万亩，采购广谱杀菌剂多菌灵2.25吨，每亩补助30克，面积7.5万亩，重点支持高产示范片、粮食种植农户及各类规模经营主体。

2.开展水稻育秧伴侣技术推广。水稻育苗伴侣是能精准契合幼苗生长的营养需求，是其他肥料难以复制的，可有效促进幼苗根系发达、茎秆粗壮、叶片浓绿，为后续生长奠定坚实基础。在全市水稻生产重点乡镇开展水稻育秧伴侣技术推广，推广面积10万亩。

（三）粮油作物重大品种市场化收购

支持粮油企业开展加工和品牌打造，延长粮油产业链条，提升产品附加值和竞争力，并通过订单收购的方式带动农民增收。遴选实施主体，对产品加工、销售渠道建设、品牌培育与推广等环节给予适当财政补助。

（四）大面积单产提升技术服务保障

由有资质的科研院校开展项目区水稻产前、产中培训、指导，水稻、小麦产后验收等技术服务工作，组织开展相关观摩会、验收会等。

（五）大面积单产提升领头雁、排头兵培育

支持培育壮大一批经营意愿强、管理水平高、产量效益好、示范带动能力强的种粮大户、规模经营主体，优先支持在规模经营主体高产竞赛中取得省级表彰的主体，改善生产设备设施条件，示范推广粮油重大品种，集中展示新技术、新模式、新机制，培养一批粮食单产提升规模主体领头羊、排头兵，充分发挥示范带动作用。

（六）良种良法集中应用效果评估

由科研院校联合种植大户开展重大品种试验示范，加强重大品种高产高效集成技术示范指导，设立供应品种生产对照监测点。

四、资金投入概算

本项目财政补助资金1000万元，主要用于六个方面建设。

（一）重大品种推广投资480万元

计划使用财政资金480万元，用于粮油作物重大品种推广，其中，计划使用财政资金300万元，推广水稻重大品种种子100吨，计划使用财政资金180万元，推广小麦重大品种种子750吨，采取种植户差价购种、补贴企业的方式,种植户购种资金为每亩购种费用的70%。具体控制单价要明显低于同品种当地市场零售价，最终数量以预算资金除以协商单价确定。

（二）粮油作物大面积单产提升355万元

1.开展病虫综防。计划使用资金187.5万元，用于采购生物杀虫剂印楝素2750升，覆盖面积7.5万亩；计划使用资金37.5万元，用于采购广谱杀菌剂多菌灵2.25吨，覆盖面积7.5万亩，最终采购数量以预算资金除以中标单价确定。

2.开展水稻育秧伴侣技术推广。计划使用资金130万元，用于采购水稻育秧伴侣3万吨，覆盖面积10万亩。最终采购数量以预算资金除以中标单价确定。

（三）粮油作物重大品种市场化收购50万元

计划使用资金50万元，对完成水稻订单收购的企业，通过申报遴选方式，在产品加工、销售渠道建设、品牌培育与推广环节给予补助，重点用于品牌宣传、广告投放、建立线上线下销售平台，拓宽销售渠道，补助资金比例为投入总资金/各乡镇申报审核后资金总和。

（四）大面积单产提升技术服务保障10万元

计划使用资金10万元，由有资质的科研院校开展项目区水稻产前、产中培训、指导，水稻、小麦产后验收等技术服务工作，签订江油市2025年省级财政粮食生产激励补助资金项目暨江油市2026年“天府粮仓·百县千片”战略合作协议，内容包括水稻关键技术培训，关键农时节点现场实地指导服务，组织开展“天府粮仓·百县千片”观摩会、验收会等。

（五）大面积单产提升领头雁、排头兵培育90万元

1.开展水稻集中育秧示范。计划使用资金50万元，通过主体申报、乡镇审核、市农业农村局遴选的方式，对5亩以上连片集中育秧实施主体进行补助，每亩（秧母田）补助2000元，遴选入围的实施主体在完成集中育秧后，经市农业农村局验收合格，采取县级报账制，一次进行支付，单个主体补助不超过20万元。

2.规模经营主体培育。计划使用资金40万元，用于支持培育壮大一批经营意愿强、管理水平高、产量效益好、示范带动能力强的种粮大户、规模经营主体，优先支持在规模经营主体高产竞赛中取得省级表彰的主体，支持购买大型拖拉机、收割机等绿色、高效农机具，建设仓储、烘干设施等，改善生产设施条件，实施主体在完成生产设施改善后，经市农业农村局验收合格，凭购买设施的正式税务支付发票，采取县级报账制，一次进行支付，补助比例为30%。若该设施已享受其它项目补助的，不再享受该项补助（单个主体补助不超过20万元）。

（六）良种良法集中应用效果评估15万元

计划使用资金15万元，用于科研院校联合种植大户，组织供种企业、科研专家、农技人员等资源力量，加强重大品种高产高效集成技术示范指导，在江油市内设立水稻供应品种生产对照监测点（每个品种建立3-5亩）。

五、项目实施计划

本项目从2026年1月启动，安排在2026年12月全面完成，具体计划如下：

2026年1月，编制实施方案，经江油市政府审定后，上报绵阳市农业农村局、财政局审核，同时做好项目实施前期准备工作。

2026年3-5月，召开项目工作启动会议；完成项目物资采购、发放；

2026年6-9月，组织项目实施；开展技术培训；开展检查、指导工作。

2026年10月，完成项目验收工作。

2026年11月，完成项目补助资金支付；报送工作开展情况总结（包括：项目资金执行情况、存在问题和有关建议等）

2026年12月前，搜集资料，立卷归档，完成项目绩效自评，迎接上级检查和绩效考评。

六、项目预期效益

（一）经济效益

通过实施粮油稳面扩面、单产提升，推广重大品种，2026年全市预计粮食生产面积69.7万亩、产量29.7万吨。

（二）生态效益

项目通过实施耕地质量提升，施用生物有机肥和生物农药，推广重大品种、机械育秧和机插技术等，实现了用地与养地结合，改善了土壤生态环境，改良了土壤。

（三）社会效益

通过项目实施，极大地调动新型农业经营主体和农户的种粮积极性，推进了适度规模化种植，实现农民增产增收，全市粮食播面和产量稳中有增，保障了粮食安全。

七、保障措施

（一）强化组织保障

设立江油市2025年省级财政粮食生产激励补助资金项目工作小组，由市政府分管农业农村工作的领导任组长，负责协调解决有关项目实施重大问题，市农业农村局、市财政局主要领导、相关镇镇长为成员，各单位密切配合，各司其职抓好项目实施工作。

（二）强化技术保障

市农业农村局成立以分管领导任组长，农技、植保、种子、农机等单位负责人为成员的“省级财政粮食生产激励补助资金项目技术指导小组”，并与科研院校专家开展技术合作，抓好有机肥施用、水稻集中育秧与机育机插、重大品种推广等关键技术落实。

（三）严格验收程序

一是乡镇验收。村验收公示完成后报乡镇，由乡镇组织人员分村抽核，核实面积不低于该村实施面积、数量的10%（粮油作物重大品种推广抽核面积不低于30%），并形成验收报告报市农业农村局。二是市级验收。市农业农村局组建验收工作组或委托第三方机构进行市级验收，以乡镇（街道）为单位进行抽验，抽验结果反馈乡镇（街道）并作为最终结算的面积依据。

（四）规范资金管理

根据四川省农业生产发展资金管理办法，加强对项目资金的监督管理，严格按照资金使用方案，做到专款专用，切实保障资金使用的安全性和高效性。

（五）强化宣传引导

充分利用报刊、网络、电视等媒体，广泛宣传项目实施过程中的典型经验和成功做法，营造良好社会舆论氛围，扩大社会影响力。

 

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