安徽省16市山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目申报条件数量和程序时间指南!为贯彻落 实“山水林田湖草是生命共同体”理念,支持构建从山顶到海洋 的保护治理大格局,现将山水林田湖草沙一体化保护和修复工程 (以下简称山水工程)项目申报有关事项通知如下。合肥市、阜阳市、六安市、安庆市、池州市、亳州市、宿州市、马鞍山市、黄山市、宣城市、淮北市、淮南市、蚌埠市、铜陵市、芜湖市、滁州市各地需要咨询了解的可以联系小编为您解答辅导!
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一、支持重点
山水工程项目着眼于国家重点生态功能区、国家重大战略重 点支撑区、生态问题突出区等,坚持保护优先、自然恢复为主, 支持重点生态地区统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治 理、源头治理,筑牢国家生态安全屏障。
二 、申报条件和数量
各省(自治区、直辖市,以下统称省)自然资源、生态环 境、财政部门要统筹规划、统一组织全省项目申报。“十五五” 期间第一批山水工程项目,将统筹考虑项目成熟度,按以下排序 优先支持:
( 一 )跨省域项目。 两个或两个以上相邻省可联合申报1个 跨省域项目(每省仅能与其他省联合1次)。新疆生产建设兵团 可联合新疆维吾尔自治区参照跨省域共同申报1个项目。
(二)省内区域项目。 “十四五”未安排项目和已如期完成 “十四五”山水工程项目验收且截至申报日期前经自然资源部商 生态环境部备案通过的省可申报1个省内区域项目。
具备项目申报资格的省每次仅能选择申报1个跨省域项目或 省内区域项目。未能如期完成“十四五”项目验收的省暂不得申 报省内区域项目,可申报跨省域项目,但支持优先序排在其他省 的跨省域项目之后。
三 、申报审核程序
( 一 )组织编制项目实施方案。 各省自然资源、生态环境、 财政部门应围绕国土空间规划、全国重要生态系统保护和修复重 大工程总体规划等确定的重点区域、任务,立足生态系统整体性 和自然地理单元完整性,统一规划、整体设计,因地制宜开展治 山、理水、营林、护田、清湖、丰草、固沙、降污、减灾等综合
治理,强化与“三北”工程等生态治理重点任务协同,符合山水 工程负面清单管理有关要求,统筹考虑工作任务、财力情况等报 省政府同意后确定申报项目,组织编制项目实施方案,严格项目 审核,重点关注项目必要性、科学性、目标和投资合理性等。项 目建成后应长期稳定运行,持续发挥效益,对无法保障后续运维 的项目,原则上不予支持。实施方案中要对项目进行全生命周期 管理规划,阐述建成后的持续运营方式、管理维护责任主体、技 术支撑能力等,明确项目在当期建设、后续运维等阶段的资金来 源和安排,保障生态系统质量持续改善。
项目实施期限自工程设计备案通过之日起算,原则上不超过 36个月,项目总投资不低于20亿元。各地要科学组织项目,合 理筹措资金,避免新增政府隐性债务。省级财政要加大投入力 度,提高统筹投入资金比例,切实减轻基层财政负担。各地可按 规定统筹整合资金,形成支持合力,统筹整合的中央财政资金应 当避免重复投资,不得投入相同区域、相同治理内容的同一子项 目。
(二)按时提交项目申报材料。各省自然资源主管部门商生 态环境主管部门批复项目实施方案,并会同生态环境、财政部门 于2026年4月15日前将正式申报文件报自然资源部、生态环境 部、财政部,同时将申报文件、批复的实施方案等项目申报材料 电子版通过中央财政自然资源领域转移支付资金项目库项目申报
模块报送,不再提交纸质材料。严格遵守相关保密规定,申报材 料不得包含涉密内容。涉及有国家管控要求的事项,应按规定提 供相关批复文件、协议书或当地政府部门承诺函等证明材料。
(三)分步开展项目审核批复。 自然资源部商生态环境部对 项目实施方案进行审核。各省自然资源主管部门商生态环境主管 部门根据审核意见,组织调整实施方案,同时及时组织编制项目 工程设计, 一并报自然资源部商生态环境部复核。跨省域项目需 9月15日前完成编制上报,省内区域项目需按规定尽快完成。
各省自然资源主管部门商生态环境主管部门根据复核意见, 组织修改完善工程设计并批复,按要求完成财政预算评审后,报 自然资源部商生态环境部备案,备案通过的项目纳入中央财政自 然资源领域转移支付资金项目库。跨省域项目应联合组织项目申 报、审核、批复。
四、工作要求
(一)中央部门对项目申报实行回避制度。 自然资源部、生 态环境部、财政部及其所属行政、企事业单位和工作人员不得以 任何方式影响、干预或插手地方申报项目选择。存在违反上述规 定行为的,各地应立即反映, 一经查实,或存在其他滥用职权、 玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的,将依法追究相应责任。
(二)地方部门要压实项目各方主体责任。各省自然资源主 管部门会同生态环境、财政部门应当做好项目申报审核工作,提高项目申报质量。要积极协调配合,切实加强部门协同、地区协 作,充分发挥省级部门在项目组织、资金管理方面的统筹作用。 要规范项目申报审核程序,严格把关,从严审核项目建设内容、 绩效目标等,加强财政预算评审,严控项目质量。要按职责分工 对申报内容的真实性、准确性、完整性负责,确保项目不包含负 面清单内容,并在申报文件中予以明确。
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