滁州市乡村振兴农业发展专项资金管理办法正式出台！根据滁州市农业农村局、滁州市财政局联合印发的《滁州市乡村振兴农业发展专项资金管理办法》（滁农计财〔2026〕1号），市级财政预算专项安排资金用于支持农业高质量发展、推进乡村全面振兴，重点覆盖粮油生产、种业发展、特色产业、智慧农业、农产品加工、冷链物流、农村人居环境整治等23个支持方向。本办法自发布之日起施行，有效期至2028年12月31日。本文将为您深度解读资金使用范围、分配方式及申报要点，助您的农业项目抢占政策红利先机！
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滁州市乡村振兴农业发展专项资金管理办法
第一章总则
第一条为规范乡村振兴农业发展专项资金使用管理，提高财政资金使用绩效，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《滁州市市级财政专项资金管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称乡村振兴农业发展专项资金(以下简称“专项资金”),是指由市级财政预算安排专项用于支持农业高质量发展、推进乡村全面振兴的财政资金。
第三条专项资金的管理和使用应遵循以下原则：
(一)规划引领，服务大局。紧紧围绕市委、市政府关于“三农”工作的决策部署和全市乡村振兴战略规划，聚焦年度重点任务，确保资金投向与政策目标一致。
(二)统筹整合，突出重点。实行“大专项+任务清单”管理模式，县级可在保障约束性任务的基础上在同一大专项内统筹使用，集中财力支持关键领域和薄弱环节。
(三)规范高效，公开透明。健全管理制度，优化审批流
程，强化绩效导向，推进信息公开，主动接受社会监督。
(四)权责明确，协同监管。明确部门管理职责，加强财政、农业农村等部门的协调配合，形成管理合力，落实资金使用单位的主体责任。
第二章资金使用范围
第四条专项资金重点支持以下方向和领域：
(一)保障重要农产品稳产保供
1.粮油生产提升。支持开展粮油绿色高产高效创建及大面积单产提升行动；优化种植结构，开发利用冬闲田；加强耕地质量保护与提升；开展粮油生产关键技术集成研究与示范推广；支持农业防灾减灾、重大病虫害统防统治及绿色防控；应用信息化手段开展农情监测。
2.“菜篮子”产品供给。支持蔬菜、食用菌等“菜篮子”产品设施化、标准化生产基地建设；支持城市应急保供基地及产地冷链保鲜设施建设；实施“科技兴菜”行动。
(二)推动农业高质量发展
3.现代种业发展。支持地方特色农业种质资源保护与利用；实施新一轮畜禽遗传改良计划；支持农作物良种繁育基地、畜禽核心育种场、水产原(良)种场建设；开展新品种选育、展示评价与推广。
4.产业融合与载体建设。支持农业产业化龙头企业、联合体培育与发展；支持农产品加工园区提质增效及规上企业培育；支持现代农业产业园、长三角绿色农产品生产加工供应基地创建。
5.特色产业培育。支持优质稻麦、名优水产、健康畜牧、林茶果蔬、道地药材等五大特色产业提升；支持区域特色农产品发展；支持农文旅商产业融合发展。
6.畜牧业转型升级。支持畜禽养殖布局优化与标准化规模养殖场建设，稳定生猪等产能；全面推进畜禽粪污资源化利用；加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控体系、规范化屠宰及畜产品质量安全监管能力建设。
7.渔业绿色发展。支持水产健康养殖绿色技术模式推广；加强水生动物疫病防控；支持现代渔业产业链发展。
(三)提升产业创新与科技创新融合发展
8.农业科技推广。支持农业先进适用技术、新品种、新模式的示范与应用。
9.农业机械化。支持先进适用、智能高效农机装备的推广与应用，提升农机社会化服务能力。
10.农业信息化与智慧农业。支持智慧农(牧、渔)场、农业物联网应用场景及数字化管理平台建设。
11.仓储冷链物流。支持农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设。
(四)加强农业绿色发展及生态环境保护
12.农业资源保护。支持耕地土壤污染防治与安全利用，农膜和农药包装废弃物回收利用体系建设，外来入侵物种防控，农业野生植物资源保护等。
13.生态循环农业：支持绿色种养循环农业模式推广。
14.重点流域生态保护：支持长江“十年禁渔”和其他水域禁渔禁捕工作，加强渔政执法监管能力与信息化建设。
(五)培育壮大新型农业经营主体与服务体系
15.经营主体培育。支持家庭农场、农民合作社规范运营与高质量发展；开展新型农业经营主体带头人、农村产业带头人培训；支持相关协会规范化建设及发展模式研究。
16.农业人才队伍建设。支持高素质农民培育、基层农技人员知识更新和“三农”工作干部等培训。
17.农业社会化服务。支持面向小农户的农业生产托管、技术推广、市场信息等社会化服务。
(六)促进乡村建设和乡村治理
18.农村人居环境整治。支持和美乡村建设，重点用于村容村貌提升、农村人居环境改善相关项目。
19.农业基础设施管护。支持高标准农田等农业基础设施的建后管护。
20.联农带农与帮扶。支持能够有效带动农户特别是脱贫人口、监测对象增收的乡村产业发展项目；支持必要的农村小
型公益性基础设施补短板。
(七)健全农业支持保护体系
21.农产品质量安全与品牌建设。支持农产品质量安全网格化监管、追溯体系建设及监管人员培训；支持绿色食品、有机农产品、地理标志农产品、公共农业品牌等的培育、认证管理及宣传推介。
22.农村金融保险服务。支持政策性农业信贷担保体系建设与业务拓展；推动地方优势特色农产品保险发展，探索“农业保险+”创新模式。
(八)深化农村综合改革
23.农村综合改革试点。支持开展农村改革试验区创建等试点试验，重点围绕巩固和完善农村基本经营制度，推进富民乡村产业发展、数字乡村发展、乡村人才振兴、乡村治理等方面的机制创新与示范推广。
(九)农业发展其他重点任务支出
24.主要用于安排市委、市政府确定的其他乡村振兴重点工作等。
第五条专项资金不得用于以下支出：
(一)修建楼堂馆所、镇(村)综合性活动场所等非生产性建筑。
(二)弥补本级预算支出缺口或偿还地方政府债务。
(三)弥补企业(含各类经营主体)亏损或偿还企业债务。
(四)国家和省级、市级财政专项资金管理办法明确禁止的其他支出。
第二章管理职责分工
第六条市财政局主要职责：
(一)负责专项资金的设立、调整和撤销等事项的审核工作。
(二)组织专项资金预算编制和执行。
(三)按规定办理专项资金拨付。
(四)组织开展专项资金全过程预算绩效管理，指导县级财政部门做好绩效监控与评价。
(五)对专项资金使用情况进行监督抽查，依法依规处理违法违规问题。
第七条市农业农村局主要职责：
(一)根据全市乡村振兴战略规划和年度农业重点工作，提出专项资金支持重点、分配建议和任务清单。
(二)指导项目实施单位做好项目储备、申报、实施和验收管理。
(三)设定并审核专项资金区域绩效目标，指导项目实施单位设定项目绩效目标。
(四)负责本部门预算绩效管理具体工作，对项目实施和
任务完成情况进行跟踪督导，组织开展项目绩效自评工作。
(五)按规定公开专项资金分配政策、使用情况、绩效评价结果等信息。
(六)配合财政部门开展监督检查和绩效评价。
第八条县(市、区)财政、农业农村部门职责：
参照市级职责分工，具体负责本地区专项资金的申报审核、分配下达、支付管理、监督检查、绩效评价及项目库建设管理等具体工作，确保资金安全高效使用。
第九条资金使用单位(项目实施主体)职责：
(一)对项目申报资料的真实性、合规性和可行性负责，按规定程序和要求组织实施项目。
(二)建立健全项目内部管理制度，规范资金使用和会计核算，确保资金专款专用。
(三)具体落实绩效目标，按期完成项目建设任务和绩效
指标。
(四)自觉接受并配合相关部门开展的审计、检查、绩效评价和验收工作。
(五)负责项目资料的归档管理。
第三章资金分配与下达
第十条专项资金主要采取因素法和项目法相结合的方式
进行分配。每年由市农业农村局会同市财政局，根据年度重点工作任务、政策导向和资金规模，研究确定具体分配方式、因素权重或项目安排方案，报市政府批准后实施。
第十一条因素法分配主要依据以下因素进行测算：
(一)基础资源因素。包括耕地面积、粮食及重要农产品播种面积与产量、农业产值、乡村人口数量等。
(二)政策任务因素。包括市委市政府确定的年度约束性任务和指导性任务的工作量、实施难度等。
(三)工作绩效因素。主要参考上年度专项资金绩效评价结果、项目管理和监督检查情况。
(四)财力状况因素。适当考虑地区财力差异，体现均衡性。
第十二条项目法分配主要适用于目标任务明确、资金落实到具体项目的领域。
第十三条专项资金应按规定时限下达。市农业农村局应于每年6月30日前，会同市财政局提出资金分配使用计划，按程序报市政府审批后执行。
第五章资金使用、拨付与管理
第十四条专项资金的使用应当严格以任务清单为导向。其中，约束性任务对应的资金必须严格执行专款专用；指导性
任务的资金，则可在本办法划定的支出范围内，结合本地实际情况统筹安排使用。
第十五条专项资金的支持方式包括但不限于直接补助、以奖代补、先建后补、贷款贴息、政府购买服务、担保补助等。具体支持方式由项目实施方案或申报指南确定。
第十六条全面实施项目库管理。各县(市、区)农业农村部门应建立本地区乡村振兴农业发展项目储备库，规范入库项目遴选标准、程序和动态管理机制。原则上申请专项资金支持的项目应来源于项目储备库。加强和规范新型农业经营主体项目申报管理，不得由中介机构直接代理，不得将财政补助资金用于支付中介费用。
第十七条各县(市、区)农业农村、财政部门应根据市级下达的资金任务和绩效目标，及时制定本地区年度资金使用总体实施方案，明确资金安排、支持重点、项目计划、管理措施等，并报市农业农村局、市财政局备案。
第十八条资金拨付应按照财政国库集中支付制度和项目实施方案执行。
第十九条项目实施单位应严格按照批复的实施方案执行，不得擅自变更建设内容、地点、规模或投资。确需变更的，应按原申报审批程序办理报批手续。
第二十条专项资金原则上应在当年执行完毕。对于连续实施项目或确因特殊情况形成的结转结余资金，按照财政结转
结余资金管理办法管理。
第六章绩效管理与监督检查
第二十一条强化全过程绩效管理。建立专项资金事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价及结果应用的全过程管理体系。
第二十二条市农业农村局、市财政局根据工作需要，对专项资金使用管理情况开展重点绩效评价或监督检查。评价和检查结果作为完善政策、改进管理和以后年度资金分配的重要依据。
第二十三条各县(市、区)农业农村、财政部门应建立健全日常监督机制，定期对项目进展和资金使用情况进行跟踪检查，及时发现和纠正问题，确保资金安全规范使用。
第二十四条专项资金实行信息公开制度。市、县两级相关部门应按规定，通过政府门户网站等渠道，公开资金管理办法、分配结果、绩效目标及评价结果等信息，接受社会监督。
第二十五条专项资金使用管理接受审计、纪检监察等部门的监督。对在资金申报、管理、使用过程中存在弄虚作假、挤占挪用、虚报冒领、损失浪费等违法违规行为的单位和个人，按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家法律法规严肃处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处
理。
第七章附则
第二十六条本办法由滁州市农业农村局会同滁州市财政局负责解释。
第二十七条本办法自发布之日起施行，有效期至2028年12月31日。施行期间如遇国家、省级政策调整，按新规定执行。
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