成都制造业未来三年怎么走？答案来了！《成都市加快建设全国先进制造业基地三年行动计划（2026—2028年）》征求意见稿日前发布。计划提出，到2028年电子信息、装备制造、医药健康等六大产业占全市工业比重超过78%，软件和信息服务产业链有望突破万亿级，千亿级产业链达11条。同时，人工智能、低空经济、绿色氢能等新兴产业将优先发展，为企业带来前所未有的政策红利和市场机遇。
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智能绿色转型：智能工厂、数字化车间、绿色工厂、两化融合贯标
专项荣誉申报：首台套重大装备、老字号品牌、政府质量奖、科技成果评价
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成都市加快建设全国先进制造业基地三年行动计划（2026—2028年）（征求意见稿）
为贯彻落实《中共成都市委成都市人民政府关于加快建设全国先进制造业基地的意见》，坚定不移推进工业立市制造强市，高水平建设全国先进制造业基地，制定本行动计划。
一、主要目标
到2028年，先进制造业核心引领作用显著增强，产业集群能级、创新策源水平、企业竞争实力实现跨越式跃升，全国先进制造业基地建设成势见效，为制造强国建设贡献成都力量。
——更高水平服务制造强国建设。力争创建国家新型工业化示范区；高质量完成国家标志性产品攻关等一批重大任务；国家战略腹地建设有力推进，成渝地区双城经济圈先进制造业发展能级进一步提升，区域联动力争培育国家级产业集群达23个，位居全国前列。
——更大力度支撑城市经济发展。工业占地区生产总值比重稳中有升，工业和生产性服务业合计比重超过59%；高技术制造业增加值增速高于规上工业增加值增速；新增规上工业企业超1000家，营收规模突破1.9万亿元，工业经济支撑城市发展能力明显提升。
——更广范围引领产业创新策源。规上工业企业研发投入经费年均增长11%，国家级创新平台突破180家，国家高新技术企业突破1.7万家；半导体关键设备、大飞机关键部件、高端柔性显示、核聚变装置等一批关键技术取得突破，国产自主化水平显著提升；成果转化、概念验证、中试小试能力显著提升，技术合同成交额突破4000亿元，高效带动区域创新协同共进。
——更高层级参与全球产业竞争。力争成渝地区电子信息先进制造集群等国家级集群加快迈入世界级集群；培育更多世界一流企业和制造业单项冠军；光模块、光伏电池、智能终端、创新药等拳头产品的全球市场份额大幅提升，全市货物贸易进出口总额力争突破9000亿元，成为全球产业链供应链重要节点。
二、重点任务
（一）实施产业体系优化行动
1.实施特色优势产业价值提升工程
电子信息加快软硬耦合迭代，“芯屏端软智网安”龙头带动、协同融合的格局持续深化，产业规模不断壮大，竞争力显著提升。装备制造突出高端突破、集群发展、绿色转型，加快汽车智能化网联化升级，发展高端数控机床、工业机器人及核心零部件等。医药健康加快创新药、高端医疗器械产品研发转化，健康服务、医药商贸深度融合，传承创新发展中医药。新型材料瞄准市场需求，发展先进高分子材料、新型能源材料等优势领域，加快石化“减油增化”。绿色食品特色化品牌化发展，做强川烟、川酒、郫县豆瓣等优势品类，发展预制食品、特色调味品等特色产品。先进能源瞄准能源关键领域和重大需求，重点发展光伏、动力及储能电池等细分领域。争取到2028年，六大产业主支撑作用进一步夯实，占全市工业比重超过78%。〔责任单位：市经信局市新经济委，市发改委、市商务局、市住建局、相关区（市）县；逗号前为牵头单位，下同〕
2.实施战略性新兴产业壮大工程
推动人工智能、低空经济、绿色氢能优先发展，加快打造航空航天、生物医药、新型显示、集成电路、智能网联汽车等新兴支柱产业，不断提升战略性新兴产业比重。争创国家新兴产业发展示范基地，支持成都高新区在国家高新区新赛道培育行动争先发展。推动人工智能、智能网联汽车产业规模突破3000亿元，生物医药突破1000亿元，加快打造世界柔谷、绿氢之都等产业名片。〔责任单位：市经信局市新经济委，市发改委、市交通运输局、市科技局、市投促局、相关区（市）县〕
3.实施未来产业孵化培育工程
积极抢占量子科技、具身智能、核聚变能、脑机接口、细胞与基因治疗等前沿赛道，加快建设聚变科创城、量超融合创新实验室、西部脑谷等一批高能级孵化平台，推进未来优势赛道实现关键技术突破与产业化落地。承办2026年APEC数字和人工智能部长会议、“一带一路”科技交流大会等一批高级别会议，打造一批未来黑科技、硬产品、独角兽，争创国家未来产业先导区。〔责任单位：市发改委，市科技局、市经信局市新经济委、市卫健委、市交通运输局、相关区（市）县〕
（二）实施产业集群跃升行动
4.培育世界级产业集群
推进5个国家先进制造业集群提质提能发展，力争成渝地区电子信息先进制造集群等国家级集群加快迈入世界级集群。深化成渝两地、成都都市圈产业协同联动，共同推动航空航天、生物医药、智能网联汽车、能源装备等集群全国竞争力持续提升。持续做强8个国家级中小企业特色产业集群品牌影响力，支持各区（市）县围绕细分领域、优势环节、特色品类打造更多省级特色集群，积极推动省级集群晋升国家级，保持国家级产业集群数量全国领先。〔责任单位：市经信局市新经济委，市发改委、市科技局、市投促局、相关区（市）县〕
5.推进重点产业链高质量发展
服务国家新一轮重点产业链高质量发展行动，推动集成电路、新型显示、航空航天、生物医药等领域企业完成攻关任务。积极争取国家重大科技设施和国家重大生产力项目落地。实施圈链融合工程，动态绘制数字图谱，制定补链强链延链清单，每链聚焦3—5个关键子链重点突破。到2028年，力争软件和信息服务产业链突破万亿级，千亿级产业链达11条。〔责任单位：市经信局市新经济委、市发改委，市委金融办、市交通运输局、市科技局、成都产业集团、相关区（市）县〕
6.开展重大产业化项目落地攻坚
加强“六个一批”项目全生命周期管理，力争每年策划储备“三大政策性资金”项目400个以上。实施“龙头+供应链”双向挖潜培育，充分挖掘融通、雅江等央企合作机遇，开展华为、科大讯飞等领军企业生态伙伴大会，落地一批标志性、引领性重大项目，力争制造业重大项目招引每年380个、协议投资额4500亿元以上，其中协议固定资产投资占比35%以上。开展抓项目促投资攻坚行动，推进沃飞长空、复星疫苗总部等重大项目加快建设，每年实施亿元重大工业项目700个以上，完成固定投资1200亿元以上。〔责任单位：市投促局、市发改委、市经信局市新经济委，市国资委、市商务局、市规划和自然资源局、市住建局、市生态环境局，相关区（市）县〕
（三）实施科产融合赋能行动
7.突出企业创新主体地位
坚持“产业出题、科技答题”，围绕产业发展的重大创新需求，支持企业联合高校、科研院所组建企业技术中心、产学研联合实验室等，每年实施市级及以上重点研发项目100项。发展“科学家+企业家+投资人”的新型研发形态，支持本土企业联合境外机构在蓉设立外资研发中心。发展“科学家+企业家+投资人”的新型研发形态，探索设立境外研发中心等“创新飞地”。支持工业企业加大研发投入，推动规上工业企业研发投入强度持续提升。〔责任单位：市科技局，市经信局市新经济委、市教育局、相关区（市）县〕
8.加快关键核心技术突破
高水平运行国家川藏铁路技术创新中心、国家高端航空装备技术创新中心、国家精准医学产业创新中心等国家级平台，加快推进航空动力科创区等建设。聚焦工业云、清洁能源等重点领域，积极谋划争创国家级创新中心。争取国家药监局药械审评检查西南分中心在我市设立延伸服务节点。充分发挥创新平台牵引作用，健全完善“双向揭榜挂帅”协同攻关机制，每年支持开展50个以上产业链核心工艺、关键装备、先进材料、共性技术等攻关项目。到2028年，新增国家级创新平台20个以上，突破一批制约产业发展的“卡脖子”技术。〔责任单位：市科技局，市发改委、市经信局市新经济委、相关区（市）县〕
9.推动科技成果高效转化
围绕产业技术攻关与熟化需求，布局建设一批概念验证平台，打造100个重点中试平台，争创国家人工智能行业应用中试基地、国家核医学研究中心。做强“线上科创通＋线下科创岛”平台功能，强化成果展示、转化交易、创新要素集聚整合能力。聚力打造区域中试服务生态，加快推进“中试之城”建设，完善“中试+”产业生态。到2028年，累计实现科技成果转化落地项目达10000个，推动更多前沿技术和关键产品实现“成都试、成都造”。〔责任单位：市科技局，市发改委、市经信局市新经济委、相关区（市）县〕
（四）实施园区承载提能行动
10.推进重点园区提能进位
支持成都高新区“一区多园”发展，推动战略性先进制造业项目集聚，构建“中试+”成果转化体系，加快建设世界领先科技园区。支持四川成都双流经济开发区等符合条件的开发区申建国家级开发区，支持四川天府新区、成都东部新区创建省级开发区。支持成都新材料产业化工园区扩区，按规定新设金堂绿谷新材精细化工产业园。到2028年，创建国家高标准数字园区2个以上，新培育成都经开区、成华经开区两千亿园区2个、双流经开区等千亿级园区5个。〔责任单位：市发改委，市经信局市新经济委、相关区（市）县〕
11.建设一批特色产业园
实施特色产业园培育计划，采取赛马方式梯度培育，“一园一档”“一园一策”服务特色产业园专业化发展，配套出台专项政策，培育建设武侯微波射频科学城、四川省健康食品产业园、四川通信产业园等30个先进制造特色产业园。加强“镇园之宝”企业培育力度，力争国家级、省级园区内千亿级工业企业达到3家、百亿级工业企业达到33家。支持链主企业带动型园区采取“链主+链属”“主链拓辅链”模式，吸引配套企业落地，形成产业“上下楼就是上下游，左右栋就是左右岸”的共生生态。〔责任单位：市经信局市新经济委、市发改委，市商务局、市委金融办、市国资委、相关区（市）县〕
12.推动园区专业化运营
创新“大而专”运营公司管理机制，推进园区服务机构向市场合作伙伴、产业投资商、集成服务商转型，探索“小管委会+大专业公司”开发运营模式。迭代便利企业开办入园、低效工业用地转型升级等园区服务“一件事套餐”，畅通能评、环评、安评、开办企业等绿色通道。引进懂园区建设、懂产业发展的专业团队30支以上，提升园区承载能力和发展质效。〔责任单位：市发改委，市生态环境局、市应急局、市市场监管局、市国资委、相关区（市）县〕
（五）实施企业培育登峰行动
13.做强一流领军企业
着力培育世界一流企业，实行“一企一策”定向支持，支持通威、新希望等企业稳固世界500强并向上升位，支持科伦、极米等有根企业兼并重组和投资合作，提升全球话语权和行业影响力。健全在蓉重点大企业对接服务机制，开辟市委市政府信息直达渠道，常态化解决东方电气、国网四川、川云水电等在蓉央企及各类500强企业属地具体问题。到2028年，力争本土千亿级大企业大集团实现零突破，新培育百亿级企业5家。〔责任单位：市经信局市新经济委，市委金融办、市发改委、市市场监管局、市商务局、相关区（市）县〕
14.做大优质中小企业群体
建立“科技和创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’”三级培育库，实行“储备一批、培育一批、提升一批”动态管理。深入落实国家研发费用加计扣除等政策，用好新一轮中央财政支持专精特新中小企业高质量发展政策。培育并认定一批国家、省、市服务机构，引导中小企业公共服务平台为企业提供法律、财务、知识产权等全生命周期服务。到2028年，新增专精特新企业超1500家、科技和创新型中小企业5000家以上。〔责任单位：市经信局市新经济委，市市场监管局、市财政局、市税务局、相关区（市）县〕
15.推动蓉企蓉品出川出海
瞄准“一带一路”沿线国家及欧洲、中东、中亚、非洲等地区需求，分行业开展企业出口出海供需对接，组织企业拓市场、找订单，推动更多“成都造”产品抢占全球份额。构建全周期、一站式出海服务体系，共建共享海外仓与国际营销网络，联动海外商协会、驻外机构等资源提供政策咨询、法律咨询、金融支持、合规风控、市场拓展等精准服务。建强“成工精销·工业淘宝”平台，推动规上工业企业和工业名品全覆盖，上线产品超8万个。〔责任单位：市商务局，市委金融办、市外事办、市经信局市新经济委、市投促局、市口岸物流办、市司法局、相关区（市）县〕
（六）实施智改数转深化行动
16.夯实人工智能赋能底座
加快国家数据标注基地建设，支持链主企业牵头打造行业数据集和语料库，支持语料资源向上下游企业开放共享，工业高质量数据集达50个。推进算力基础设施项目建设，加快“量、超、智、通”多元算力融合应用，算力规模突破8万P。建设“5G+工业互联网”融合应用先导区，推进工业互联网与人工智能融合赋能，打造工业互联网特色平台50个以上。〔责任单位：行业类数据集由行业主管部门牵头推进、市发改委统筹协调，相关区（市）县〕
17.推进工业全要素智能化发展
支持链主企业、人工智能原生企业和高校院所组建联合创新体，聚焦研发设计、工艺优化、检验检测、设备运维、供应链管理五大核心环节，开发垂类专用模型、推出10个以上高水平工业智能体。探索建立“工业智能体超市”，支持中小企业免费调用。建强四川数智化绿色化发展促进中心，推动制造业数字化研发设计工具普及率达到95.5%、关键工序数控化率达到76%。加快开源鸿蒙等国产操作系统应用推广，推动软件应用扩容提质与硬件产品兼容适配，打造中西部领先的开源鸿蒙生态城市。〔责任单位：市经信局市新经济委，市市场监管局、成都产业集团、相关区（市）县〕
18.打造“AI+制造”示范工厂
深化基础级、先进级、卓越级、领航级智能工厂梯度培育，推动人工智能深度嵌入生产制造核心环节，改造研发设计、中试验证、营销服务、运营管理等全流程，打造人工智能标杆场景不少于60个，遴选培育成熟度较高、具有示范效应的智能工厂和数字化车间，推动卓越级工厂升级为领航级智能工厂。到2028年，力争再培育1家领航级智能工厂，国家卓越级和领航级智能工厂数量达到20个以上。〔责任单位：市经信局市新经济委、市发改委，相关区（市）县〕
（七）实施绿色发展转型行动
19.稳步推动工业节能降碳
推动产业园区因地制宜开展低碳化零碳化改造，加快园区用能结构转型，加大可再生能源供给消纳比例。推动园区建立健全用能和碳排放管理制度，加快实施节能技术改造和设备更新。健全碳排放核算管理体系，开展重点产品碳足迹分析，推进光伏、电子电器（新型显示）产品碳足迹标识认证国家试点。支持金堂经开区提质升级，高水平建设省级零碳工业园区，指导龙泉、双流、新津积极争创省级零碳工业园区试点。在汽车、电子、光伏等行业领域争创2家国家级零碳工厂。〔责任单位：市经信局市新经济委，市生态环境局、相关区（市）县〕
20.加快构建绿色制造体系
出台制造业绿色低碳转型方案，实施绿色工厂提质扩面行动，每年新增省级以上绿色工厂35家以上，培育一批绿色供应链企业、绿色设计产品。开展重点企业绿色诊断，实施重点行业能效提升行动，推动一批绿色低碳技改项目，依法依规淘汰落后产能，鼓励开展数字化能碳管理中心建设，促进数字化绿色化融合发展。强化资源综合利用，加快推动新能源汽车动力电池回收利用区域中心建设，创建一批国家级“无废工厂”“无废园区”典型案例，到2028年，一般工业固废资源综合利用率达到96.2%，单位工业增加值能耗累计降低8%以上。〔责任单位：市经信局市新经济委，市发改委、市生态环境局、市市场监管局、市统计局、各区（市）县〕
（八）实施融合发展贯通行动
21.推动三次产业高质量融合发展
深化先进制造业与现代服务业融合，培育发展共享制造、个性化定制、全生命周期管理等服务型制造新模式；加快推进科技、金融、流通、信息、商务贸易、知识产权等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。顺应消费新趋势，加强哪吒、三国文化、熊猫等IP打造，创建中国消费名品，开发特色商圈、老字号、户外运动等业态，持续举办西博会、糖酒会、村糖会等活动。布局发展宠物经济、情绪经济、银发经济等消费新赛道，大力发展定制化、个性化产品。推动农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链同构。到2028年，生产性服务业增加值占GDP比重达37%。〔责任单位：市发改委、市商务局、市经信局市新经济委，市科技局、市委金融办、市交通运输局、市口岸物流办、市市场监管局、市文广旅局、市博览局、市农业农村局，相关区（市）县〕
22.持续推动JMRH产业发展
（略）
（九）实施应用场景开放行动
23.培育开放先进生产制造场景
遴选具身智能、氢燃料电池汽车、eVTOL、智能穿戴设备等一批创新产品，“一品一策”量身打造智能工厂、智慧工地、智慧农场等生产应用场景，支持开展关键技术试验调优、商业模式验证适配。推动国企主动开放主业领域场景资源，根据各市属国企主责主业特点与资源配置情况，实施差异化的场景发布需求，每家市属国企每年发布场景需求不低于3个、总数不低于100个。到2028年，工业、农业、建筑领域分别打造场景100个以上，培育畅销全国的生产设备100款以上。〔责任单位：市发改委，市国资委、市经信局市新经济委、市住建局、市农业农村局〕
24.培育开放民生服务生活场景
分类挖掘教学辅助、居家康养、运动健身、自动驾驶等生活个性化需求，开辟“场景试验区”支持创新产品“进学校、进医院、进场馆、进商超、进社区”。推动新产品在成都马拉松、演唱会、竞技赛等赛事活动及在兴隆湖、世博园、新川科技园等超大实景场地中验证迭代，打造集测试验证、科普教育、商业展销与市民互动体验功能为一体的标杆型超级场景。到2028年，建设民生服务生活类标杆场景1000个以上，迭代培育“成都造”民生“大单品”100个以上。〔责任单位：市发改委，市教育局、市卫健委、市文广旅局、市民政局、市商务局、市体育局、四川天府新区、成都东部新区、成都高新区〕
25.培育开放城市治理政务场景
分类转化城市安全、应急管理、智慧政务、生态治理等领域场景资源，挖掘低空警务、“好房子”建设、安全生产、管网巡检、环保监测、交通调度等场景需求，支持企业深度参与超大城市治理现代化。各区（市）县结合本地实际，精准挖掘并有序开放一批具有区域特点、彰显本地优势的高价值场景。到2028年，建设城市公共场景600个以上，验证应用各类创新产品10000款以上。〔责任单位：市发改委，市住建局、市公安局、市应急局、市城运办、市生态环境局、市城管委、市交通运输局、市经信局市新经济委、相关区（市）县〕
（十）实施开放协同共建行动
26.推动成渝地区产业共融
紧扣成渝地区双城经济圈建设部署，加快推进成渝氢、电、智行、低空经济四大走廊建设，争创国家氢能综合试点。深化产业链协同配套，围绕两地产业链“薄弱缺”环节，建立跨区域产业链供需对接机制，推动“链主”企业跨域联动，每年组织成渝产业链对接活动6场以上，培育200家跨区域协同配套企业。推进成渝科技创新券通用通兑、先进制造领域人才资质互认、信贷资源跨域共享。〔责任单位：市发改委，市经信局市新经济委、市科技局、市委人才办、市人社局、市委金融办〕
27.强化省内产业协同联动
落实区域间产业合作利益分享机制，探索市（州）间产业合作模式。推动成都都市圈产业同城化，开展重点产业链协同共建，推进园区共建、项目共引、资源共享，引导形成产业从中心至外围梯次分布、链式配套、紧密协作的产业布局。建强成德临港经济、成眉高新技术、成资临空经济三大产业带，协同提升电子信息、装备制造等优势产业国际竞争力。深化“五区”产业协同共兴，推动深化与泸州港、宜宾港以及西南（自贡）国际陆港、内江国际物流港合作，共建国家天然气综合开发利用示范，联手打造世界级钒钛产业基地，持续做强成阿、成甘等飞地园区。〔责任单位：市发改委，市委金融办、市经信局市新经济委、市科技局、市口岸物流办〕
28.深化市域内产业分工协作
强化城市新区产业引领作用，推动中心五区提升价值链带动能力，引导新兴七区加快发展“大产业”，支持县市新城做强产业承载能力。支持推进成都高新区与新津区共建天府智能硬件产业园，加快引育智能硬件、智能装备和工业互联网领域企业，打造跨区域产业协同标杆。支持成都高新区与大邑县共建成都高新西湖科技园，高质量建设成都高新大邑科创基地、大邑县智能产业创新平台。深化青羊区与崇州市共建四川崇州经济开发区，推动装备制造产业协同提质。统筹市域创新平台、检验检测、工业互联网等公共服务设施，降低企业配套成本，提升全域产业配套能力。〔责任单位：市发改委，市经信局市新经济委、相关区（市）县〕
（十一）实施产业生态筑优行动
29.保障工业用地空间
健全工业用地分类分级管理机制，支持各区（市）县出台政策推进零散工业用地新改扩建，力争市域工业用地面积占城镇建设用地比例达20%。完善工业用地弹性出让年期制度体系，指导已授权区（市）县高效行使工业用地50年长期出让权限。强化工业用地“标准地”供应，深入推进低效用地再开发试点，加大低效闲置工业用地清理处置力度，统筹推进标准厂房去化和工业上楼发展。〔责任单位：市规划和自然资源局，市经信局市新经济委、市国资委、相关区（市）县〕
30.强化能源通信保障
按照“减煤、控油、稳气、增电、发展新能源”思路加快构建新型能源体系，加快推进大邑抽蓄、简阳燃机前期工作，积极推动先进煤电项目，推动虚拟电厂、新型储能、分布式光伏、车网互动规模化应用，到2028年电网主网安全承载能力达到3200万千瓦。推进建设集中供能设施，引导能源供给企业直供电、直供气，降低企业用能成本。加快推进川西气田项目（二期）建设，做强气源保障支撑。适度超前布局信息通信网络，积极申建国际通信业务出入口局、国家新型互联网交换中心等重大信息基础设施，到2028年，实现工业园区万兆光网全覆盖。〔责任单位：市经信局市新经济委，市发改委、市住建局、市规划和自然资源局、国网成都供电公司、国网天府新区供电公司、成都燃气集团、中国移动成都分公司、中国电信成都分公司、中国联通成都分公司、相关区（市）县〕
31.强化产业金融服务
争取国家制造业转型升级二期等国家大基金落地。构建总规模3000亿元以上的产业基金体系，提升产业基金投资效能，推动基金投资的先进制造业企业工业投资年均增速不低于全市工业投资平均水平。推动“科创贷”“壮大贷”提质扩面，鼓励银行、证券、保险、债券等公司推出先进制造业领域的多元化金融产品。〔责任单位：市委金融办，市财政局、市国资委、市科技局、市经信局市新经济委、相关区（市）县、各市属国有企业〕
32.加强产业人才支撑
健全“一条重点产业链，一批科技顾问、一批领军人才”制度，靶向招引全球顶尖团队、人才，新遴选不少于300名海内外产业领军人才。探索“科技副总”“产业教授”制度，深化科技人才分类评价改革综合试点。持续培育成都工匠，实施“卓越工程师”评选，推行“新八级工”职业技能等级制度，扩面开展人才计划自主评审。支持企业联合高校、人力资源服务机构开设产业实训基地、人才定制班、跨企业培训中心，提升高技能人才供给能力。〔责任单位：市委人才办、市人社局，市发展改革委、市委宣传部、市委军民融合办、市住建局、市公安局交管局、市卫健委、市医保局、市生态环境局、市农业农村局、市科技局、市教育局、市总工会，各区（市）县〕
33.做强物流服务支撑
发挥“两场两港”枢纽优势，持续强化先进制造业与现代物流产业良性互动、交叉赋能。稳步拓展国际客货运航线，推行跨货站货物空侧中转，提升航空口岸“7×24小时”通关服务。巩固国际班列枢纽节点及区域分拨节点功能，建强西部陆海新通道海铁联运体系，全面推广“铁路快速通关”模式，深化扩大“车边直提”等试点应用范围。持续推进“三网”融合与场景赋能，培育一批物流供应链数字平台和多式联运精品线路，推动本土物流企业加快向国际物流服务商、供应链综合服务商转型。围绕先进制造业发展规划，优化布局高标仓、转运分拨中心、“一带一路”供应链服务站等。〔责任单位：市口岸物流办、市交通运输局，市商务局、市发改委、相关区（市）县〕
三、保障措施
（一）强化组织领导
发挥“建设全国先进制造业基地工作组”功能，统筹发改、经信、投促、科技、环保、应急等部门职能职责，协调解决先进制造业基地建设中的各类问题。各区（市）县要围绕全国先进制造业基地建设做好工作衔接，抓好任务落实。
（二）优化政策供给
建立健全全国先进制造业基地相关法规制度体系，推动人工智能、智能网联汽车等新兴领域政府规章加快出台。构建汇集发改、经信、科技、商务等政策支持矩阵。推动惠企政策直达快享，扩大“免审即享”政策事项清单，提升政策申报、评审、拨付等环节线上化执行率。探索开辟政策合法性审查、一致性评估、公平竞争审查等政策前置环节的“绿色通道”，依法依规开展相关工作，提升政策出台实施效率。
（三）加大财政支持
发挥市、区两级财政资金作用，加大向先进制造业领域倾斜和聚焦。稳定市级财政资金对支持制造业发展的支出强度，保障先进制造业发展专项资金年均增长6%—8%。城市新区、中心五区、新兴七区和县市新城结合本地实际，优先保障先进制造业发展的财政投入。
（四）创新体制机制
建立全国先进制造业建设动态评估体系，定期开展全市重大先进制造业项目拉练比拼，积极营造全市上下一心、齐抓共管的良好氛围。健全区域间产业合作利益分享机制，探索推动重大项目、创新资源跨区域开放共享。鼓励各区（市）县大胆改革创新，主动破解推进先进制造业发展面临的体制机制障碍。大力选派优秀干部到先进制造业发展一线干事作为。
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