安庆企业必看！2026-2028年安庆“十百千”产业集群培育新政（征求意见稿）出炉，立足“2+4+2+N”重点产业，涵盖集群梯度培育、企业培优、创新赋能等七大重点行动，配套完善保障措施，助力企业融入产业集群、实现提档升级，推动安庆打造现代化产业新高地。
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研发平台建设：企业技术中心、工业设计中心、技能大师工作室
智能绿色转型：智能工厂、数字化车间、绿色工厂、两化融合贯标
专项荣誉申报：首台套重大装备、老字号品牌、政府质量奖、科技成果评价
知识产权全链条：专利、商标、版权、软件著作权规划与申请
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安庆市“十百千”产业集群培育三年行动方案（2026-2028年）（征求意见稿）
为打造具有安庆特色和核心竞争力的产业集群，形成梯次成长、接续发展的产业发展新格局，培育相互促进、协同发展的产业融合新生态，实现产业布局向产业能级的联动转化，制定本行动方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦答好省委“创新之问”，认真落实省政府主要领导在参加省十四届人大四次会议安庆市代表团审议时讲话精神，贯彻市委“13579”工作布局，赋能“2+4+2+N”重点产业，全力打造现代化产业新高地。
（二）基本原则
坚持市场主导、政府引导。坚持有效市场和有为政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用，打造市场化法治化国际化一流营商环境。
坚持创新引领、场景驱动。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以科技创新引领产业创新，以场景创新驱动科技创新和产业创新深度融合。
坚持梯次培育、分类施策。坚持全盘统筹、因地制宜、分类施策，加快形成布局合理、特色彰显、有序联动的产业集群梯次化、体系化、协同化、生态化发展格局。
坚持数智赋能、融合发展。坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，推动一二三产融合发展。
（三）发展目标
进一步深化“2+4+2+N”产业组织体系，推动产业集群化、数字化、生态化发展，加快建设现代化产业集群，构建现代化产业体系，到2028年，力争主导产业规上工业总产值突破3000亿元，县域百亿级特色产业集群基本成型，培育形成一批十亿级细分赛道集群，形成产业链群“十亿壮大、百亿跨越、千亿突破”的梯次发展新格局。
三、打造“十百千”产业集群发展格局
（一）推动两大主导产业总产值突破三千亿关口
坚持把发展主导产业作为主攻方向，坚持高端引领、龙头带动，到2028年，汽车及零部件、化工及新材料两大千亿产业集群规上工业产值均突破1500亿元，整车产量超过70万辆。
1.汽车及零部件
以安庆经开区为核心，桐城、怀宁、岳西、迎江等相关县（市、区）多点发展，打造“整零协同”“车能路云”产业生态，加快构建整车、核心零部件及后市场三位一体产业发展体系。重点发展汽车三大件（发动机、变速箱、底盘）、新能源汽车三电系统（动力电池、电机、电控）、车身结构件、汽车电子（传感器、激光雷达、毫米波雷达、显示屏、摄像头等）、内饰件（座椅、儿童安全座椅、仪表饰件、中控饰件等）、外饰件（车门装饰板、吸能块等）等优势领域，探索发展线控底盘、智能座舱、自动驾驶、网联云控等前沿领域。
2.化工及新材料
依托安庆高新区等载体，打造全国重要的现代绿色安全综合性化工产业基地，推进桐城绿色包装、太湖功能膜、潜山制刷、怀宁纸塑等特色产业集群加快做大做强。重点发展高分子材料（聚酰亚胺、高性能树脂、特种橡塑、弹性体等）、高端聚烯烃材料（超高分子量聚乙烯、超高性能聚丙烯腈、聚烯烃弹性体、聚异丁烯?等）、电子化学品（光刻胶、电子气体、电池材料等）、精细化学品（专用助剂、功能添加剂、关键中间体、水性涂料、高固体分涂料等）、生物基材料（生物基聚合物、可降解塑料等）等优势领域，探索发展高性能碳纤维、氢能材料、超导材料、核能材料等前沿领域。
（二）拉动文化旅游产业向千亿跃升
以“一山一城一戏”为重点，打造安庆文旅核心品牌。城区重点发展滨江休闲、龙山凤水微度假、大观城西记忆，岳西、潜山发展山水茶旅融合，怀宁、桐城发展戏曲农产融合，太湖、望江、宿松发展水乡民俗融合，构建城区旅游休闲核、大别山康养旅游带、沿江乡村风情旅游带、“桐—怀—宜”文化休闲旅游带及泛天柱山文旅发展极、泛司空山文旅发展极、泛花亭湖文旅发展极的“一核三带三极”旅游空间格局。发掘“六尺巷”礼让文化品牌价值，推动大观亭历史文化街区打造“可触摸、可体验、可带走”的黄梅戏文化IP，天柱山景区发展“运动+康养+旅游”的融合业态，依托安庆市智算中心打造AI+数字文化产业生态。加力开发工业旅游资源。探索发展赛事经济，打造赛事名城。到2028年，国内游客总数达到1亿人次，旅游总花费超千亿元。
（三）打造500亿先进动力（储能）电池集群
以安庆经开区、桐城、怀宁、宿松、迎江为重点，持续引进动力（储能）电池头部企业，吸引正极、负极、隔膜、电解液、集流体等龙头骨干配套企业，积极推进电池产品进入奇瑞、蔚来、比亚迪、江淮等车企供应链。适度超前布局固态电池技术创新项目，引进一批具备成长潜力的固态电池企业，支持固态电池在低空经济、高端消费电子等场景率先应用。多元化发展锂离子电池，液流电池、钠离子电池等新型储能电池。依托全市高端装备制造产业基础，发展电池上中游关键生产设备。到2028年，规上工业产值突破500亿元。
（四）培育优势产业集群跃升350亿规模
1.现代纺织服装
重点培育望江童装、宿松服装智造、桐城羽绒家纺、岳西手工家纺、宜秀体育产品等集群，打造望江中部“童装时尚之都”、宿松省际毗邻服装智造仓储物流消费中心。到2028年，规上工业产值突破350亿元。
2.智能装备制造
重点培育安庆经开区海工装备、工程机械，桐城输送设备、智能装备，怀宁、迎江专用特种设备、精密轴承及数控机床配件等产业聚集，加快核心技术突破，提升智能化水平。探索布局具身智能机器人产业。到2028年，规上工业产值突破350亿元。
3.绿色食品加工
重点培育稻米、生猪、家禽、水产、茶叶、蔬菜、林特、油菜、中药材等九大绿色食品全产业链发展，打造“一县一业”特色主导产业和优势品类，高标准建设绿色食品加工园区，提升产地初加工与仓储保鲜能力，构建“宜优农品”品牌体系。到2028年，规上工业产值突破350亿元。
（五）打造百亿营收“双生”产业
构建以安庆高新化工园区和“双生谷”为核心，桐城、潜山、太湖和宜秀等地协同发展的“2+N”产业格局，聚焦生物制造、脑科学与康复医学两大核心赛道，同步发展高端医疗器械、消费医疗、药食同源、现代中药等领域。依托桐城稳定同位素产业园，建成全国最大的稳定同位素产业研发制造基地。到2028年，全市生命健康产业营收突破100亿元。
（六）培育50亿规模空天信息产业
以高铁新区商业航天产业园为核心区域，联动迎江、潜山等地，培育“火箭—卫星—数据应用”产业链，建成总装测试、环境试验、仿真验证等共性技术平台，重点发展火箭总装测试、卫星智能制造、核心零部件（霍尔推进器等）领域，探索发展可复用火箭制造。发挥全国首批北斗规模应用试点城市优势，实施“北斗+”行动，建设安庆北斗产业园。加快建设安庆民用无人驾驶航空试验区，围绕上游材料、中游飞行器整机及关键零部件制造、下游飞行运营等加大产业链招引力度，重点开放无人机配送、应急救援、农业植保、生态巡查等应用场景。到2028年，营收突破50亿元。
（七）深耕十亿级传统产业细分赛道集群
县级层面聚焦优势产业细分赛道、重点乡镇特色产业持续发力，推动桐城青草安全健康防护用品、怀宁黄墩宠物食品、潜山源潭清洁设备、岳西和平茯苓精深加工、太湖城西健康食品、望江鸦滩童装、宿松凉亭陶瓷等集群化发展。
市级层面聚焦盘活“芝麻”式分散资源，整合资源“聚沙成塔”，打造精密轴承制造、再生资源等市域集群，发展智能装备、医用包装材料等拥江联动集群。
（八）培育十亿级新兴产业、未来产业集群
1.脑科学
依托“双生谷”脑科学产业，聚焦神经康复、运动康复、再生康复三大领域，加速形成具有鲜明“双生谷”品牌标识的脑科学产业集群。
2.铁基新材料
依托大观、望江、迎江、宿松等，重点发展电工钢、变压器铁芯、高端薄板、超高强特种钢、高强度光伏支架等，引进高磁感铁芯材料、轻量化高强钢、新能源装备结构件、光伏跟踪支架系统等高附加值项目。
3.铜基新材料
依托潜山、怀宁、迎江、岳西等，重点发展特种电缆、高精度电解铜箔、PCB铜箔、覆铜板、汽车线束线缆等，引进高压/超高压电缆、PET复合铜箔、印制电路板、电子元器件等高附加值项目。
4.光电新材料
依托太湖、安庆高新区等，重点发展光学基膜、OCA光学胶、偏光片离型膜、光学保护膜、新型显示材料等，引进光学模组、显示面板、半导体封装材料、新型光电元器件、高端涂布与模切等高附加值项目。
5.电子元器件
依托宿松、迎江、桐城、宜秀、太湖等，重点发展半导体器件、高端电容、精密连接器、磁性元件、光电配套部件、集成电路材料等，引进汽车电子、功率器件、传感器、高端电子组装、半导体封装测试等高附加值项目。
6.热泵
依托岳西、宜秀、安庆经开区等，重点发展家用空调、商用热泵、汽车空调压缩机、热泵部件、热管理核心零部件、制冷管路组件等，引进高效节能热泵、新能源汽车热管理系统、变频控制器、换热器、智能温控模块等高附加值项目。
四、落实重点举措
（一）实施集群梯度培育行动
1.建设产业强镇。各县（市、区）充分结合产业资源禀赋，选择一批特色产业优势突出的乡镇，推进镇域经济发展，培育产业强镇，作为县域特色产业集群的重要基地和强镇项目资源库。
2.培育县域特色产业集群。因地制宜复制推广潜山刷业集群发展模式。各县（市、区）各选定1个市级重点产业，根据产业基础选定1—2个特色产业主攻方向，聚链成群、集群成势。
3.打造省级、国家级产业集群。优化产业集群生态，避免“内卷式”竞争，推进特色产业差异化、集群化、品牌化发展。积极融入长三角产业链分工，整合产业优势资源，增强特色产业集群市场竞争力，推动县域特色产业集群提档升级省级，省级集群升级国家级。
（二）实施优势群链壮大行动
4.开展产业链精准招引。深化“四个一”招商工作机制，“一群一链”绘制产业链图谱，积极招引一批效益好、带动力强的优质项目。针对集群产业链空白和薄弱环节，指导各县（市、区）举办集群专题招商活动，推动延链补链强链，打通集群内产业链循环。
5.突出链主群主招商。建立“链主群主企业+配套项目”联动招引机制，围绕集群链主、群主企业，定向招引配套企业、上下游企业和生态合作伙伴，提升本地配套占比率。
6.提升招引服务水平。加强招引项目全周期管理，提供从签约、审批到投产的“一站式”代办服务。设立重大产业项目绿色通道，统筹土地、能耗、环保等要素指标优先保障，重点推进链主群主企业、龙头企业投资项目，推动项目早投产、早达产。
（三）实施企业培优引领行动
7.强化骨干企业培育。培育规模大、创新能力强、市场占有率高、协作协同作用明显的“金豚银豚”优质企业，推动“金豚银豚”企业县（市、区）全覆盖、重点集群全覆盖。支持焕新工程龙头企业通过并购重组扩大市场份额，提升规模效应。
8.发展“专精特新”集群。坚持抓大、培优、扶小、育新相结合，加强优质中小企业梯度培育的“选种”“育苗”“壮干”，加快培育国家专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业和独角兽企业。
9.“点线面”推进集群数字化转型。加强新型基础设施在集群规模化部署，健全工业互联网平台架构，鼓励企业开展内外网升级，“点”上推动中小企业“智改数转”示范与开展大规模设备更新行动、实施传统产业焕新工程等有机结合，“线”上开展产业链供应链数字化协同改造示范，“面”上开展产业集群整体数字化改造示范。
（四）实施创新能力跃升行动
10.争取院士等高端资源。用足用好院士等高端专家人才资源，探索建立集群发展院士顾问机制，推进一批院士及院士团队与集群产业契合度高的重大科技成果、产业化项目孵化落地。加强院士工作站建设，推动重点集群院士工作点（室）建设。
11.加强核心技术联合攻关。举办产学研对接活动，在具备条件的集群内探索实施众筹科研项目。针对集群共性技术需求，支持龙头企业牵头组建创新联合体开展联合攻关，深化关键共性技术研发和成果转化，解决产业链上下游技术难题。
12.深化创新服务体系。深入实施科技创新资源倍增工程，聚焦前沿科技创新和关键技术需求，为重点集群提供项目凝练、科技孵化、知识产权保护、成果转化、科技金融等“一站式”服务。
（五）实施平台载体提升行动
13.拓展集群发展空间。开展新一轮优化空间资源利用行动，依法依规盘活闲置低效工业用地。支持产业综合服务体和高标准厂房建设，鼓励各县（市、区）、开发区结合集群发展重点方向，建设一批专用型厂房。
14.打造共性技术平台。面向集群产业共性技术需求，布局建设成果转化中试基地、概念验证中心、中验证试平台、检验检测中心，扩大技术开发、概念验证、检验检测、小批量试制、中试放大等共性技术供给。
15.完善绿色制造体系。支持绿色制造重点产业集群探索创建零碳园区，引领绿色制造示范。指导企业开展节能降碳改造，加快创建绿色工厂，支持已建成国家级绿色工厂的企业筹建零碳工厂。
（六）实施要素保障赋能行动
16.强化产业人才引育。强化高层次创新创业团队招引，带动技术汇聚、项目落地和产业升级。鼓励用人单位采取兼职、顾问、项目合作等柔性方式，引进各类急需紧缺人才。鼓励在宜高校院所通过“订单式”等方式为企业精准培育人才。推进“科技副总”选聘和“校企双聘”工作。
17.开展金融赋能。鼓励金融机构结合集群企业特点和需求，开发特色化、差异化产品，加大对重点集群、优质企业信贷支持。优化产业投资、科技创业投资和成果转化等引导基金功能，支持集群企业创新发展。
18.强化生产要素保障。优先保障重点产业、成熟度高、符合新质生产力发展方向的重点项目用能用地需求。完善重点项目要素保障分层分级调度机制，积极争取将更多项目纳入省重点项目库。
（七）实施品牌质量提升行动
19.打造特色品牌。支持集群打造具有辨识度的区域公共品牌，提升特色产业市场竞争力。鼓励集群以公共品牌形式组织或参加行业重要会展论坛活动。组织集群企业参加国内外重要展会活动，推进“宜动全球出海行动”，扩大自主品牌国内外影响力。
20.推进质量提升。引导企业导入先进质量管理模式，推进质量管理沿集群产业链供应链延伸。在“四上”企业和优质中小企业中，推行设立首席质量官，推动质量安全主体责任落实、产品质量提升。
21.强化标准引领提升。鼓励集群优质企业主导或参与制修订国际标准、国家标准、行业标准。支持集群制定团体标准，抢占市场规则话语权，实现产业“抱团突围”。
五、保障措施
（一）加强组织领导。建立“十百千”产业集群培育调度推进机制，市主要领导总调度、分管领导季度调度，市工信局等经济主管部门按职责分工定期调度，各县（市、区）抓好重点工作落实。各县（市、区）要比照建立本地区工作机制，系统衔接市级工作部署。
（二）压实工作责任。市级强化统筹协调，细化工作任务和举措，坚持问题导向和目标导向，挂图作战，实现节点化督办、清单化管理、项目化推进。县（市、区）要压实主体责任，组织园区、乡镇明确定位、错位发展，因地制宜推进工作。
（三）强化正向激励。开展工作评估，系统梳理通报各项工作推进落地及实施成效。构建“十百千”产业集群发展评价指标体系和绩效跟踪体系，与年终考核等工作挂钩，更好发挥考核激励引导作用。对考核靠前的县（市、区）、开发区，在项目申报、资金争取、要素保障等方面予以倾斜。
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