入库即享红利！芜湖经开区上市后备企业库申报条件范围和流程材料、补助管理办法征求整理，为加快企业上市步伐，芜湖经开区发布上市后备企业库管理办法征求意见稿。办法构建基础项目库、重点项目库分层管理机制，明确入库标准：注册地在经开区、经营满 2 年、有明确上市计划、满足盈利 / 营收等财务指标。入库企业将获上市辅导、信贷支持、股改服务、政策优先等全周期培育。实行动态调整、择优推荐至市级重点库，助力企业加速登陆资本市场。

 

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为深入贯彻国家关于加快多层次资本市场建设的决策部署，充分发挥资本市场服务实体经济功能，精准挖掘、系统培育、持续壮大优质上市后备资源，构建储备一批、培育一批、股改一批、辅导一批、 申报一批、上市一批的梯次推进格局，全面提升区域产业能级与经济核心竞争力，助力经开区经济高质量发展，结合本区实际，制定本办法。

一、总体思路

后备库管理遵循政府引导、市场运作、分类培育、梯次推进、动态优化、精准赋能的基本原则，聚焦主导产业、战略性新兴产业和未来产业，重点向高新技术企业、专精特新企业、科技型中小企业倾斜，建立分层分类、标准清晰、管理规范、服务高效的上市后备资源培育体系。通过政策集成、要素保障、专业服务、问题攻坚，推动更多优质企业登陆主板、创业板、科创板、北交所等资本市场，不断提升区域经济核心竞争力。

二、入库范围与基本条件

入库企业须为注册在经开区，依法设立、合规经营、具有独立法人资格的企业，主营业务符合经开区产业发展规划，聚焦主导产业、战略性新兴产业、未来产业，具备清晰的上

市意愿与发展规划。入库基本条件：

（ 一）主营业务突出，核心竞争力较强，符合国家产业政策、环保政策、安全生产政策及区域产业导向；

（ 二）依法设立且合法存续 2 个完整会计年度及以上的股份有限公司或有限责任公司；

（ 三）治理结构健全，运作规范，近 2 年无重大违法违规行为、无重大失信记录、无重大安全及环保事故；

（ 四）有明确的境内外上市计划， 已完成股份制改造或承诺 3 年内完成股改；

（ 五）归属科技和创新型中小企业、高新技术企业、专精特新企业范畴， 以及服务业头部企业。

三、入库分层分类标准

后备库实行基础项目库、培育项目库、重点项目库三级分层管理，逐级递进、动态升降，企业对应满足各层级标准方可入库。

（一）基础项目库

基础项目库为上市后备源头储备库，企业须满足以下条件：纳入工信部中小企业梯度培育库的科技和创新型中小企业，同时符合本办法的入库基本条件，具备上市潜力与培育价值。

（二）培育项目库

培育项目库企业为重点培育对象，企业须为高新技术企业或专精特新企业，同时符合本办法的入库基本条件，并满足下列财务指标之一：

1．最近两年连续盈利，且近两年净利润累计不低于 800万元；

2.最近一年盈利，且营业收入不低于 3000 万元；

3.最近一年营业收入不低于 4000 万元，且最近两年累计研发投入占最近两年累计营业收入的比例不低于 8%；

4.最近两年营业收入连续增长，且年均复合增长率不低于 20%，年均营业收入不低于 3000 万元。

（ 三）重点项目库

重点项目库为冲刺上市核心企业库，企业须已进入培育项目库，同时符合对应板块定位，并达到相应财务标准的 80% （拟境外上市的企业完成股改即可入库，对财务标准不做要求）：

1.科创板类（ 以下标准之一）

（ 1）预计市值不低于人民币 10 亿元，最近两年净利润均为正且累计净利润不低于人民币 5000 万元；或预计市值不低于人民币 10 亿元，最近一年盈利且营业收入不低于人民币 1 亿元；

（ 2）预计市值不低于人民币 15 亿元，最近一年营业收

入不低于人民币 2 亿元，且最近三年累计研发投入占最近三年累计营业收入的比例不低于 15%；

（ 3）预计市值不低于人民币 20 亿元，最近一年营业收入不低于人民币 3 亿元，且最近三年经营活动产生的现金流量净额累计不低于人民币 1 亿元；

（ 4）预计市值不低于人民币 30 亿元，且最近一年营业收入不低于人民币 3 亿元；

（ 5）预计市值不低于人民币 40 亿元，主要业务或产品需经国家有关部门批准，市场空间大， 目前已取得阶段性成果。 医药行业企业需至少有一项核心产品获准开展二期临床试验，其他符合科创板定位的企业需具备明显的技术优势并满足相应条件。

2.创业板类（ 以下标准之一）

（ 1）最近两年净利润均为正，且累计净利润不低于 1亿元； 同时，最近一年净利润不低于 6000 万元；

（2）预计市值不低于 15 亿元，且最近一年净利润为正，营业收入不低于 4 亿元；

（ 3）预计市值不低于 50 亿元，且最近一年营业收入不低于 3 亿元。

3.北交所类（ 以下标准之一）

（ 1）预计市值不低于 2 亿元，且需满足以下条件之一：最近两年净利润均不低于 1500 万元，且加权平均净资产收

益率（ROE）平均不低于 8%；或最近一年净利润不低于 2500万元，且加权平均净资产收益率（ROE）不低于 8%。

（ 2 ）预计市值不低于 4 亿元，且需满足：最近两年营业收入平均不低于 1 亿元；最近一年营业收入增长率不低于30%；最近一年经营活动产生的现金流量净额为正。

（ 3 ）预计市值不低于 8 亿元，且需满足：最近一年营业收入不低于 2 亿元；最近两年研发投入合计占最近两年营业收入合计比例不低于 8%。

（ 4）预计市值不低于 15 亿元，且需满足：最近两年研发投入合计不低于 5000 万元。

4.主板类（ 以下标准之一）

（ 1）最近三年净利润均为正，且最近三年净利润累计不低于 2 亿元，最近一年净利润不低于 1 亿元，最近三年经营活动产生的现金流量净额累计不低于 2 亿元或者营业收入累计不低于 15 亿元；

（2）预计市值不低于 50 亿元，且最近一年净利润为正，最近一年营业收入不低于 6 亿元，最近三年经营活动产生的现金流量净额累计不低于 2.5 亿元；

（ 3 ）预计市值不低于 100 亿元，且最近一年净利润为正，最近一年营业收入不低于 10 亿元。

四、入库申报与审核程序

（一）入库申报。后备库实行常态化申报、集中化审核、

动态化入库机制，企业自愿申报，牵头部门审核认定。

（二）申报流程

1.企业申请。企业对照入库标准，向财政局提交入库申请表；

2.区财政局联合经发、投促、市场监管和税务等部门开展资格核查、合规审查、指标核验，确定拟入库企业名单；

3.公示入库。拟入库企业在经开区官网公示 5 个工作日，无异议后正式纳入后备库管理。

五、培育服务与支持举措

（一）全面摸排建库，夯实储备基础。

建立跨部门联动摸排机制，定期开展全域上市资源普查，建立企业资源台账，实现应摸尽摸、应纳尽纳，确保后备库规模充足、结构优化。

（二）实施梯次培育，提供精准服务

对入库企业建立一企一档、一企一策培育机制，提供股改辅导、财税规范、法律合规、保荐对接、审计指导等全链条专业服务；定期组织资本市场培训、专家问诊、路演对接、银企合作等活动，提升企业规范运作与上市实操能力。

（三）建立攻坚机制，优化上市环境

成立企业上市问题协调专班，对资产确权、土地规划、环评安评、社保合规、历史沿革、资质认定等上市难点问题，实行清单化管理、项目化推进、闭环式办结，限时解决、跟

踪问效，降低企业上市制度性成本。

（四）强化要素保障，加大政策支持

1.金融支持：鼓励银行机构为入库企业提供股改贷、信用贷、知识产权质押贷、并购贷等定制化金融产品；鼓励政府性融资担保机构优先提供增信服务，降低担保费率；

2.资源倾斜：在用地、用能、人才、项目申报等方面优先保障入库企业需求；

3.政策激励：落实各级上市扶持政策，鼓励街道结合财力对基础项目库和培育项目库企业出台政策予以支持做大做强。

（五）强化专业赋能，对接资本市场

联动券商、会计师事务所、律师事务所等中介机构，建立优质中介服务机构服务库，为企业提供低成本、专业化服务；推动投融资机构与后备企业精准对接，助力企业股权融资、规范发展。

六、动态管理机制

后备库实行一年一评估、一年一调整动态管理机制，做到能进能出、优胜劣汰。

（一）对发生以下情形之一的入库企业应及时调整出库：

1. 已完成上市申报、成功上市的， 自动调出后备库；

2.入库后 3 年以上无股改行动、无上市推进计划的；

3.经营状况、资产质量、财务指标发生重大恶化，不再

符合入库标准的；

4.发生重大违法违规、重大失信、重大安全环保事故，不符合上市合规要求的；

5.企业迁出经开区、注销、 吊销或不再独立运营的；

6. 自愿申请退出后备库的。

（ 二）增补入库机制。对新摸排、新达标、新引进的优质企业，经审核符合条件的，及时增补入库，保持后备库规模稳定、质量优良。

七、附则

本办法由经开区财政局负责解释， 自发布之日起施行，原有相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。如遇国家、省、市资本市场政策调整，从其规定执行。

 

关于以上政策讲解，大家还有不懂的问题吗？还有疑问吗？有疑问可以免费咨询。

 

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一、国家、省、市各类政府资助类项目申报;

二、国家高新技术企业培育认定、科技型中小企业、专精特新、专利软著知识产权申报;

三、国家、省、市各类企业荣誉资质申报;

四、国家、省、市企业技术中心、工程研究中心、科技成果评价、工业设计中心、非遗、数字化车间和智能工厂、孵化器和众创空间、绿色工厂、大数据企业、首台套首批次首版次、各类标准、实验室和工程研究中心、科学技术奖、规上、老字号、新产品等研发平台创建辅导、申报:

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