首试首用+场景示范！合肥市新技术新产品新场景认定及推广实施方案申报材料流程和好处补助！合肥出台《新技术新产品新场景认定及推广实施方案》，以高水平科技自立自强为目标，推动 “三新”“三首” 产品就地转化。方案明确每年认定约 100 项符合条件的 “三新” 产品，纳入动态管理的推广目录（有效期 2 年）。政策支持包括市级 + 区县叠加奖励、首采首购优先、科技保险保费补贴、场景示范专项补贴等。同时构建 “精准识别 — 评价打磨 — 对接应用 — 复制推广” 全链条服务，常态化开展 “双需” 对接与路演，助力新技术、新产品快速落地千行百业。需要咨询了解的可以联系小编为您解答辅导！

 

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为加快培育和发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合，培育支持具有原创性、融合性、示范性的“新技术新产品新场景”（以下简称“三新”）规模化应用，现制定如下实施方案。

一、总体要求

贯彻落实《安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案》（皖政〔2022〕64号）、《合肥市进一步加强科技成果转化若干措施（修订）》（合政办〔2025〕17号） 、《合肥市新场景规模化应用示范行动方案（2025-2027年）》（合政办〔2025〕21号） 等文件精神，坚持有为政府和有效市场相结合，坚持以需求为牵引、产业化为目的、企业为主体，推动开展新技术突破、新产品打造、新场景规模化应用。

二、工作目标

聚焦合肥市654X产业体系，以需求为牵引，建立“三新”目录，持续健全“精准发现—辅助创设—验证评价—入库推介—落地应用—复制推广”的全链条服务体系，力争每年认定新技术新产品100项左右，新场景解决方案100项左右（其中部分新场景解决方案通过合肥市场景相关大赛“以赛代评”方式认定），引导各类市场主体应用“三新”，落地不少于30个示范场景案例。

三、工作职责

市科技局成果处牵头、相关业务处室负责有关产业领域“三新”的认定推广工作，市场景公司、市科创集团等配合开展征集、论证、遴选评审、目录管理、推广应用等工作。各县（市、区）、开发区科技部门（以下简称“县区科技部门”）指导推荐辖区企业申报“三新”，并开展初审，做好目录内“三新”应用推广。各行业主管部门协同推进本领域的需求挖掘及“三新”应用推广。每年根据工作实际常态化组织开展遴选，动态更新目录。

四、申报要求

（一）概念定义

新技术是指具备原创科学理论或在原有基础上进行明显改进和革新，尚未形成工程化样机，具备产业化潜力的技术成果；新产品是指以新技术原理或设计理念生产的全新产品，或是通过改善结构、材质、工艺等从而显著提高性能、拓展使用功能，能够填补国内空白，支撑重要产业链供应链自主安全可控；新场景是指围绕解决产业升级、城市建管、社会民生等领域需求痛点，集成应用多项创新产品的场景解决方案，已完成测试验证或试点应用但尚未实现产业化、规模化应用。

（二）申报条件

申报“三新”应具备以下条件：

1.申报单位须具备法人资格，拥有明晰的自主知识产权，科研及社会信用等方面记录良好，具备相应的技术自主研发、方案集成创设等能力。近三年未发生重大安全、环保、网络和数据安全事故，无重大违法违规及失信记录。

2.申报“三新”应符合国家法律法规和科技伦理规范的相关要求，符合省市重点产业发展导向，产权明晰、质量可靠，具有技术先进性、可复制推广前景、示范带动作用。

3.申报“三新”应符合以下条件：新技术需通过基础研究和原始创新产生的原创性、颠覆性科技成果，可来源于市级及以上的科技攻坚项目、重点研发计划项目、自然科学基金项目等。新产品属于国际或国内首次研制的成套工程样机、软件系统或终端产品，并通过第三方检测，核心技术达到国际或国内领先水平，支撑重要产业链供应链自主安全可控，但未完全规模化应用。新场景属于围绕业主单位的需求痛点，集成多项创新产品形成的场景解决方案，已完成测试验证或试点应用但未完全规模化应用。

4.申报单位应保证申报信息客观真实、描述翔实、表述准确，杜绝虚构和夸大。申报材料符合我国相关法规、政策、标准和知识产权规定，不涉及国家秘密、商业秘密等内容，可向社会公开。

（三）申报材料

申报“三新”需提供以下材料：

1.相关认定申请书；

2.申报单位相关材料包括加载统一社会信用代码的营业执照复印件（名称变更的提供变更核准通知书）、财务证明材料、社保缴纳情况证明（社保为零的企业申报项目，应提供相关说明材料及社保部门出具的证明）、在“信用中国”“信用安徽”官方平台的信用信息查询报告等；

3.申报新技术新产品新场景的科技研发投入、固定资产投资、研发设备购置等相关财务报表。

4.申报新技术新产品应提供技术产品先进性和创新性的相关材料，包括自主知识产权相关材料，形成的国家、行业、地方及团体、企业标准，具有资质的第三方机构出具的检验报告、查新报告或相关证书、专家论证意见等。申报新场景应提供该解决方案中应用的创新产品佐证材料，专利等成果证明材料，如未获得政府单位认定的创新产品，需提供创新产品相关的检验报告、查新报告等。

5.申报新场景应提供该解决方案测试、验证、应用相关情况佐证材料，包括但不限于签订的合作协议、合同书、支付证明材料（转账凭证、发票等）、落地项目图片、获得的荣誉、宣传报道等佐证材料；

6.国家和省及本市对产品方案生产、销售有相关规定及特殊要求的，应提供产品方案符合规定及要求的材料文件。

五、工作流程

（一）遴选认定

部分通过合肥市场景相关大赛遴选的新场景解决方案按照大赛方案实施，其余“三新”按照以下流程遴选认定。

1.发布通知。市科技局在官网发布“三新”认定申报通知，申报单位根据通知要求提交相关申报材料至县区科技部门；其中新场景可参照新场景需求指南申报。

2.初审推荐。县区科技部门负责对辖区内申报材料完整性、真实性、准确性、合法性、规范性进行审核把关，符合条件的出具书面推荐意见报送到市科技局；

3.组织评审。市科技局委托第三方机构，对县区科技部门初审后的申请材料进行形式审查、专家评审，形成评审意见；

4.意见征求。市科技局将“三新”评审结果征求相关产业链专班及相关行业主管部门等单位意见；

5.公示认定。市科技局将“三新”评审结果报市科技局局长办公会研究审定，对拟认定“三新”名单进行公示，经公示无异议，正式纳入《合肥市“三新”推广应用目录》，并公开发布认定结果。

（二）目录管理

目录实施动态管理，自正式发布之日起有效期2年，到期后自动失效。有下列情况之一的，经核实后取消其资格，并向社会公告。

1.在申请认定过程中提供虚假信息的；

2.有效期内出现失信行为、重大安全或环保事故的，产品试用或使用中反映有重大质量缺陷的；

3.有违法违规行为的。

六、保障措施

（一）建立协同联动机制。依托市委科技委工作机制，有关市直单位、县区科技部门统筹推进“三新”认定及应用推广工作，建立政策兑现闭环流程。根据工作需要，及时召开专题会议，提请分管市领导协调解决重大困难和问题。

（二）加大场景开放力度。聚焦“三新”应用，推动政府单位、事业单位、国有企业、产业链龙头企业等单位加强本领域场景开放，分批次向社会发布场景需求，促进“三新”性能迭代升级及推广应用。

（三）支持“三新”示范应用。支持政府部门在工程建设、招标投标、政府采购等领域依法依规推广应用“三新”，积极主动使用“三新”；支持国有企事业单位率先应用“三新”，将推广应用“三新”情况纳入市属国有企业负责人年度经营业绩考核；支持各类市场主体在可控范围内开展“三新”应用验证，加大“三新”采购力度，依据相关政策予以政策资金支持。

（四）支持“三新”所属单位发展。鼓励加强对“三新”所属企业的金融支持，发挥政府投资基金作用，引导社会资本投早、投小、投硬科技。鼓励各县区科技部门结合实际情况，积极培育服务“三新”所属单位。

（五）加强宣传推广。常态化组织开展“三新”应用推广活动，通过场景对接、路演推介、线上发布等形式，扩大“三新”社会影响力和品牌知晓度，引导各类市场主体积极参与，加快“三新”推广和产业化。

（六）鼓励包容试错。落实包容审慎监管的原则，对“三新”应用推广中出现失败的情形，在依法依规决策且未谋私利情况下，在科技监督和评价过程中，不对单位和个人做负面评价，营造支持创新的氛围。

本方案由市科技局负责解释，自印发之日起施行。原《合肥市新技术新产品新模式认定及推广实施方案（试行）》（合科创委办〔2022〕16号） 、《合肥市新场景解决方案目录建立及推广应用实施方案（试行）》（合科技委办〔2025〕5号）同时废止，原已按实施方案认定的，且在有效期内的继续有效，在证书到期后按本方案执行。

 

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