抢占创新高地！孝感市技术创新中心申报认定条件流程和资助意义管理暂行办法！旨在强化区域技术创新体系建设，破解产业核心技术瓶颈。办法明确技术创新中心的备案条件、申报流程、运营规范，重点支持开展关键技术研发、成果中试转化、技术服务与人才培养，建立以创新成效、产业贡献为核心的绩效评价体系，实行动态管理与梯度培育，推动创新中心成为产业技术创新的核心载体。

 

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第一章总则

第一条为贯彻落实《中共湖北省委湖北省人民政府关于加快推进科技强省建设的意见》(鄂发〔2021〕20号)精神，在“十五五”期间加快完善全市技术创新体系，培育省级技术创新中心后备力量，提升产业核心竞争力，现参照《湖北省技术创新中心管理暂行办法》和《国家技术创新中心建设运行管理办法(暂行)》(国科发区〔2021〕17号)，制定本办法。

第二条孝感市技术创新中心（以下简称“市技术创新中心”）是面向我市产业发展需求，开展关键共性技术研发、推动科技成果转化、引领产业技术创新、服务高新技术企业和战略性新兴产业发展的重要平台，是全市科技创新平台体系的核心组成部分，是创建湖北省技术创新中心的必要基础和主要梯队。

第三条市技术创新中心建设紧密围绕市委、市政府建设“科技强市”工作部署和“主城崛起、两带协同、孝汉同城、多元支撑”区域发展布局，聚焦光电子信息、高端装备制造、大健康（含食品医药）、新材料、新能源与智能网联汽车、现代农业（含孝感麻糖、米酒等特色产业）等重点产业和优势特色领域，服务我市“4+2”千百亿级产业集群培育，为孝感打造武汉都市圈重要节点城市提供科技支撑。

第四条市技术创新中心的建设遵循“需求导向、梯次培育、动态管理、开放共享”的原则，突出企业创新主体地位，鼓励产学研协同共建，探索多元化组建模式和运行机制。

第五条市技术创新中心应全面加强党的建设。根据《中国共产党章程》规定，设立党的组织或纳入牵头单位党组织管理，强化政治引领，保障正确发展方向。

 

第二章管理职责

第六条孝感市科学技术局（以下简称“市科技局”）是市技术创新中心的宏观管理部门，主要职责是：

（一）制定市技术创新中心建设布局规划和管理制度。

（二）批准市技术创新中心的建设、撤销、变更等重大事项。

（三）组织开展市技术创新中心的申报受理、评审论证、绩效评估和动态管理。

（四）制定支持市技术创新中心建设的政策措施，择优给予财政经费补助。

（五）优先支持市技术创新中心承担市级科技计划项目，并推荐申报省级、国家级科技项目和平台。

（六）负责省级技术创新中心的培育、推荐和指导服务。

第七条各县（市、区）科技管理部门和市高新区、市临空区管委会科技创新局（以下简称“推荐单位”）是市技术创新中心的归口管理单位，主要职责是：

（一）负责本地区市技术创新中心的培育、组织和推荐工作。

（二）落实市级有关政策，制定本地区配套支持措施，保障中心建设运行条件。

（三）对市技术创新中心的建设运行进行日常监督、指导和服务。

（四）审核市技术创新中心的年度报告，协助市科技局开展绩效评估。

（五）协调解决中心建设运行中的实际困难。

第八条市技术创新中心的牵头单位是建设和运行的责任主体，主要职责是：

（一）建立健全中心内部管理制度，提供人、财、物等必要条件保障。

（二）负责组建中心管理团队和专家委员会，聘任中心主任和技术带头人。

（三）多渠道筹措建设与运行经费，确保经费规范使用。

（四）按要求向市科技局和推荐单位报送年度报告、绩效评估材料及重大事项变更报告。

（五）承担科研作风学风和科研诚信建设的主体责任。

 

第三章建设条件与申报流程

第九条市技术创新中心建设采取“自愿申报、择优布局”的方式。优先支持在细分技术领域具有明显优势和潜力的单位进行建设，原则上同一细分领域布局一个中心。

第十条市技术创新中心的牵头单位应是在孝感市内注册登记、具有独立法人资格的企业、高等学校、科研院所、新型研发机构等。鼓励行业龙头企业牵头，联合产业链上下游企业和高校、科研院所组建创新联合体。

第十一条申请建设市技术创新中心应具备下列条件：

1.牵头单位实力。在申报领域具有较强的技术创新能力和行业影响力，有较强的研发投入能力。企业牵头单位近三年年均销售收入原则上不低于5000万元（农业领域可适当降低），研发费用占销售收入比例不低于3%（农业领域不低于2%）。高校、科研院所牵头单位须在该领域有明显的技术优势和丰富的成果转化经验。

2.研发基础条件。拥有相对集中的研发场地面积不少于1000平方米，价值200万元以上的研发仪器设备，具备良好的技术研发和中试条件。

3.人才团队。拥有高水平的专职研发团队，人数不少于20人（不含临时人员、在读学生），其中，中高级职称或硕士以上学历人员比例不低于40%。中心主任应具有高级职称或博士学位，具有较强的组织管理和科技创新能力。

4、创新成果。近三年在申报领域拥有核心自主知识产权（发明专利、实用新型专利、软件著作权等）不少于5项；承担过市级及以上科技项目，或与相关单位有成功的合作开发、技术转让案例。

5.组织与管理。有明确可行的建设发展规划，包括技术方向、目标任务、组织架构、运行机制、经费筹措计划等。联合共建的，须签订共建协议，明确各方权责利。

6.诚信与安全。建设单位近三年未发生重大环保、安全、质量事故和严重学术不端、科研失信行为。

第十二条市技术创新中心申报组建程序如下：

1.发布通知。市科技局根据全市产业布局和创新需求，定期发布申报通知。

2.单位申请。符合条件的单位填写《孝感市技术创新中心建设申请书》，并编制《孝感市技术创新中心建设方案》，向推荐单位提交申请。

3.推荐上报。推荐单位对申报材料进行初审、核查，择优向市科技局行文推荐。

4.评审论证。市科技局组织技术、管理和财务专家进行会议评审和必要时现场考察。

5.批准建设。对通过评审的中心，经公示无异议后，由市科技局发文批准建设，统一命名为“孝感市××技术创新中心”。建设期一般不超过2年。

第十三条支持运行良好的市级工程技术研究中心、校企共建研发中心等创新平台优化提升，申请转建市技术创新中心。

 

第四章运行管理

第十四条市技术创新中心应建立“开放、流动、竞争、协同”的运行机制，实行人财物相对独立的管理机制，积极探索独立法人实体运作。

第十五条市技术创新中心实行主任负责制，并设立专家委员会，为中心的技术研发、产业发展等重大决策提供咨询建议。

第十六条市技术创新中心应加强产学研合作，面向行业和企业开放共享资源，提供技术咨询、检验检测、中试熟化等服务。

第十七条市技术创新中心应建立健全知识产权管理制度、成果转化激励机制和人才评价体系，激发创新活力。

第十八条市技术创新中心建设运行经费以牵头单位投入为主。鼓励通过市场竞争性项目、技术服务和成果转化等多渠道筹措资金。市科技局通过市级科技计划项目等形式给予后补助支持。各县（市、区）应给予配套支持。

第十九条市技术创新中心实行年度报告制度，每年2月底前向推荐单位和市科技局报送上年度工作总结和本年度工作计划。

 

第五章绩效评估与动态管理

第二十条市科技局对市技术创新中心实行绩效评估，评估周期一般为三年。评估重点包括技术突破、成果转化、企业孵化、人才培养、行业服务、运行管理等方面。

第二十一条绩效评估结果分为优秀、合格、不合格三个等次。

1.对评估结果为“优秀”的，予以通报表扬，并优先推荐申报湖北省技术创新中心，在市级科技计划项目中给予优先支持。

2.对评估结果为“合格”的，继续保留市技术创新中心资格。

3.对评估结果为“不合格”的，责令限期一年整改。

4.整改期满后复评仍不合格的，或有本办法第二十三条所列情况的，撤销其市技术创新中心资格。

第二十二条市技术创新中心需变更名称、调整研究方向或进行其他重大事项调整的，须经牵头单位内部决策后，由推荐单位审核并报市科技局批准。

第二十三条有下列情况之一的，直接撤销其市技术创新中心资格：

1.提供虚假材料和数据骗取资格的；

2.发生重大安全、质量、环保事故或严重科研失信行为的；

3.无故不参加绩效评估或拒绝报送年度报告的；

4.牵头单位被依法终止或失去法人资格的；

5.其他不符合国家法律法规和本办法规定的情形。

被撤销资格的，三年内不得再次申报。

 

第六章附则

第二十四条市技术创新中心统一命名为“孝感市××技术创新中心”。

第二十五条本办法由孝感市科学技术局负责解释。

第二十六条本办法自发布之日起施行。

 

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