2026年国家优质中小企业梯度培育政策迎来重大调整！小编针对陕西省咸阳市（含秦都区、渭城区、兴平市、武功县、泾阳县等）企业，详细拆解创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新小巨人申报条件、材料清单及申报流程。特别是营收门槛提高、直通条件取消等新规，建议企业尽早布局。

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咸阳市秦都区、渭城区、兴平市、武功县、乾县、礼泉县、泾阳县、三原县、永寿县、彬州市、长武县、旬邑县、淳化县创新型中小企业/专精特新/小巨人‌申报咨询热线：17391873147（微信同号）

一、2026年创新型中小企业申报指南（基础门槛）

想要申报更高级别的专精特新，首先要成为“创新型中小企业”。这是2026年所有申报工作的第一步。

（一）申报条件

咸阳市企业需同时满足以下基本要求，并达到评价得分（60分以上）或满足直通条件。

1.基本条件：

注册与法人：在陕西省咸阳市内工商注册登记，具有独立法人资格，符合《中小企业划型标准规定》。

经营年限：企业成立且正常经营一年以上（截至2026年申报时）。

信用合规：未被列入经营异常名录或严重失信主体名单；近三年未发生重大安全、质量、环境污染事故及偷漏税行为。

2.评价得分要求（满分100分，需≥60分）：

创新能力指标（≥20分）：重点关注与主导产品相关的I类（发明专利）或II类知识产权（实用新型、软著）数量，以及研发费用占营收比重（建议≥3%）。

成长性指标（≥15分）：主要考察上年度主营业务收入增长率（建议≥10%）及资产负债率（建议≤55%）。

专业化指标（≥15分）：主营业务收入占比需超过70%可得高分，且产品属于《战略性新兴产业分类》更具优势。

3.直通条件（满足其一即可免评打分）：

近三年获得国家级或省级科技奖励。

拥有有效期内的高新技术企业证书。

拥有经认定的省部级以上研发机构。

近三年新增股权融资总额500万元以上。

（二）材料清单

1.基础文件：《陕西省创新型中小企业申报书》（系统打印）、企业营业执照复印件。

2.财务资料：近两年（2024-2025）年度审计报告、2026年最近季度财务报表。

3.研发证明：知识产权证书、研发费用辅助账或专项审计报告。

4.信用证明：“信用中国”网站下载的信用信息报告。

5.直通佐证（如适用）：高企证书、科技奖励证书、股权融资协议及到账证明。

（三）申报流程

1.自评与准备：对照标准补齐短板，特别是知识产权和研发费用归集。

2.线上填报：登录“优质中小企业梯度培育平台”（zjtx.miit.gov.cn）填写信息。

3.线下报送：按咸阳市及各区县（如秦都区工信局）要求，提交纸质材料至属地主管部门。

4.审核与公告：区县初审→市级审核→省级备案公告。

二、2026年专精特新中小企业申报指南（中坚力量）

通过创新型认定后，企业可冲刺“专精特新”称号。注意：2026年政策有重大调整，取消了直通条件，且营收门槛提高！

（一）申报条件

1.前置条件：

必须是有效期内的创新型中小企业或科技型中小企业。

2.基本条件（需全部满足）：

年限：从事特定细分市场时间达到3年以上。

营收与股权：上年度营业收入总额达到1500万元以上；若营收低于1500万，则近两年新增股权融资总额需达到2000万元以上。

研发投入：近两年研发费用总额均不低于100万元，且每年占营收比重均不低于3%。

知识产权硬指标：拥有1项以上与主导产品相关的I类知识产权（且该专利需为自主申请，转让的通常不计入评分，权利人排名前三）。

合规性：无重大安全事故、失信行为。

（二）材料清单

1.申请书：《陕西省“专精特新”中小企业认定申请书》。

2.企业报告：企业发展情况报告（重点突出“专精特新”方面的做法与优势）。

3.财务审计：近三年财务审计报告、研发费用专项审计报告。

4.知识产权：发明专利证书及实际应用效益说明。

5.市场地位：主导产品细分市场占有率说明（可由行业协会或龙头企业客户出具证明）。

6.研发平台：研发机构设立文件、研发人员社保清单。

7.体系认证：ISO9001等质量管理体系证书、自主品牌商标注册证。

（三）申报流程

1.通知发布（预计年中）：关注陕西省工信厅及咸阳市工信局官网。

2.多平台填报：需在“优质中小企业梯度培育平台”及“陕西财政云项目库”等系统同步填报数据。

3.逐级审核：区县工信部门初审（重点查营收和专利）→市级工信部门复审推荐→省级专家评审。

4.公示认定：公示5个工作日无异议后，颁发证书。

三、2026年专精特新小巨人申报指南（国家级荣誉）

“小巨人”是专精特新梯队中的最高层级，2026年标准全面提升，申报难度加大。

（一）申报条件

1.前置条件：

须是有效期内的专精特新中小企业。

2.核心量化指标（新标准）：

营收规模：上年度营业收入总额达到5000万元以上。

研发投入：近两年研发费用总额合计不低于1200万元，且每年占营收比重不低于3%。

知识产权：拥有4项以上与主导产品相关的I类知识产权（发明专利），且需实际应用产生效益。

市场占有率：主导产品在全国细分市场占有率达10%以上或排名国内前三名。

财务健康：主营业务收入占比不低于90%，近两年营收复合增长率不低于5%，资产负债率不高于75%。

产业链定位：需处于制造业核心基础零部件、关键软件、先进基础工艺等产业链关键环节，能起到“补短板”“锻长板”作用。

（二）材料清单

1.核心财务：近三年审计报告、研发费用专项审计（需体现复合增长率）。

2.专利清单：4项以上发明专利证书及产业化应用证明。

3.市场份额证明：第三方权威机构出具的市场占有率证明报告。

4.产业链说明：详细阐述在细分领域解决“卡脖子”难题的具体案例和成效。

5.数字化与绿色化：智能制造、绿色工厂或数字化转型成效证明材料（2026年评审权重增加）。

（三）申报流程

1.摸底与储备：市工信局通常会对拟申报企业进行摸底。

2.正式申报：通过培育平台填报。

3.省级初审：陕西省工信厅组织专家评审，择优推荐至国家工信部。

4.国家复审：工信部组织专家复核，并进行实地抽查。

5.最终公示：国家级名单公示。

四、2026年咸阳市申报的4个核心变化与应对策略

2026年的申报政策是近三年变动最大的一年，咸阳市企业需注意以下四点：

1.营收门槛大幅提升

专精特新：由1000万提升至1500万。

小巨人：由4000万（部分领域）统一提升至5000万。

应对：2026年营收不达标的企业，切勿盲目申报，应先通过业务扩张或股权融资（针对专精特新的2000万融资条件）补足短板。

2.I类知识产权必须是“自主申请”

新规：以前的购买、转让的发明专利在2026年评审中权重极低，甚至不计入I类知识产权数量。

应对：企业必须提前2-3年布局自主发明专利申请，纯软著或实用新型的“含金量”下降，需搭配发明专利申报。

3.“直通”条件取消，必须靠硬实力打分

新规：过去只要获得国家级奖项或高企就能直通，2026年专精特新和小巨人全面取消直通，必须逐项参与评分。

应对：企业需要精细化准备财务数据和申报材料，每一分都要有对应的佐证文件。

4.咸阳市配套奖励优厚

秦都区：新认定省级“专精特新”市区联合奖励20万元；国家级“小巨人”奖励高达60万元。

渭城区：省级奖励5万元，国家级奖励10万元。

咸阳市级：首次认定省级“专精特新”累计最高奖励30万元；国家级“小巨人”累计最高奖励70万元。

 

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