初创期科技企业最缺什么？资金！马鞍山市专门设立了科技孵化资金，为科创中心及分园区内的入孵企业提供短期借款、融资担保、贷款贴息、无偿资助、资本金注入等五大类支持。那么，哪些企业可以申请？周转借款能借多久？留（大）学生科研启动经费怎么拿？本文将为您全面拆解《马鞍山市科技孵化资金管理办法》，手把手教您用好这笔“创业救命钱”！
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马鞍山市科技孵化资金管理办法
一、总　则
第一条　为规范马鞍山市科技孵化资金管理，提高资金使用效率，防范资金风险，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条　马鞍山市科技孵化资金（以下简称孵化资金）是市政府为加强科技自主创新，支持科技人员创新创业，促进科技成果转化和产业化，加快高新技术产业发展，解决科技孵化企业成长初期融资困难的专项资金。
第三条　孵化资金的使用遵循“突出重点、服务创新、促进创业、滚动发展”的原则。
二、资金的来源、用途与支持方式
第四条　孵化资金的来源：
（一）市应用技术研究与开发资金；
（二）孵化资金的增值部分；
（三）其它各类社会资金。
第五条　孵化资金支持对象为马鞍山市高新技术创业服务中心（以下简称科创中心）及中心分园区内的入孵企业。主要用途为：
（一）落实支持创新创业的有关优惠政策；
（二）支持企业技术创新、产品研发和试验验证，加速推进科技成果产业化；
（三）用于项目评估、咨询及有关表彰奖励等费用。
第六条　孵化资金采取下列支持方式：
（一）周转使用：为企业技术、产品开发提供一年期内的小额短期借款；
（二）融资担保：为企业一年期内的银行贷款提供资金担保、组建“风险池”为企业银行贷款提供反担保。
（三）贷款贴息：对企业的银行贷款利息进行适当补贴，鼓励企业通过信贷资金扩大生产规模、加快产业化进程；
（四）无偿资助：分为留（大）学生项目科研启动经费和孵化项目市场准入认证、检测费用补助两类；
（五）资本金注入：对创新起点高、市场竞争力强，可在短期内实现较高的市场占有率、形成新兴产业的高新技术孵化项目，可进行资本金投入。本支持方式依据国家、省、市相关规定执行。
三、管理职责
第七条　科创中心作为孵化资金管理的责任主体，职责如下：
（一）受理企业孵化资金申请；
（二）审议周转使用、融资担保两类项目，确定资助方案；
（三）审核认定贷款贴息和孵化项目市场准入认证、检测费用补助两类项目，确定资助方案；
（四）组织专家评审留（大）学生项目科研启动经费项目，确定资助方案；
（五）签订孵化资金使用合同，对项目实施和孵化资金使用进行监管，项目到期组织验收或回收资金；
（六）建立企业信用档案并定期考评；
（七）对项目监理人进行绩效评价；
（八）制定并上报年度使用计划和年度总结报告。
第八条　设马鞍山市科技孵化资金监督组，由科技局纪检组、监察室、计财科相关人员组成，组长由局纪检组长兼任。职责：定期对孵化资金项目进行审查，对孵化资金方案公示后有异议的组织监督复审，对孵化资金年度审计报告进行审核。
四、孵化资金的申报、审批
第九条　申请孵化资金支持的项目和企业须符合下列条件：
（一）技术或产品符合高新技术产业、我市优势主导产业、战略新兴产业等优先发展的产业方向；
（二）技术在行业中处于领先地位，产品附加值高、市场前景好，销售渠道稳定可靠，项目投资回收快；
（三）技术或产品知识产权明晰，无归属纠纷；
（四）企业法人治理结构规范，管理制度健全，资产明晰，无不良诚信记录。
（五）经营者富有创新精神，具有较强的企业管理能力；
第十条　申请孵化资金的企业应提交项目申请表、企业资信、知识产权、技术、财务和项目进展情况等资料组成的申报材料，详见细则。
第十一条　孵化资金审批程序：
（一）对于孵化项目市场准入认证、检测费用补助，贷款贴息的审批程序：
1、科创中心发展部受理企业申请并提出资助方案；
2、科创中心主任办公会对拟补助费用进行审核认定,确定资助方案；
3、在科创中心网站进行公示（5个工作日），公示无异议，科创中心签订孵化资金项目合同并报市科技局计财科备案；公示有异议，报请监督组监督复审。
（二）对于周转使用、融资担保的审批程序：
1、科创中心发展部受理企业申请并提出资助方案；
2、科创中心主任办公会确定周转、融资担保方案；
3、在科创中心网站进行公示（5个工作日），公示无异议，科创中心签订孵化资金项目合同并报市科技局计财科备案；公示有异议，报请监督组监督复审。
（三）对于留（大）学生项目科研启动经费的审批程序：
1、科创中心发展部受理企业申请并提出资助方案；
2、科创中心召开项目专家评审会确定资助方案；
3、在市科技信息网和科创中心网站进行公示（5个工作日），公示无异议，科创中心签订孵化资金项目合同并报市科技局计财科备案；公示有异议，报请监督组监督复审。
（四）资本金注入的申报、审批流程依据国家、省、市相关规定执行。
五、孵化资金的管理、验收
第十二条　科创中心加强对项目实施和资金使用的跟踪管理，及时掌握企业技术开发和生产经营情况，评估项目实施和资金使用情况，形成年度总结报告并向市科技局局长办公会汇报，重大问题须及时汇报。
第十三条　科创中心加强资金的回收管理，建立健全奖惩制度，保证资金到期可靠回收。对因不可预见因素造成项目无法实施的，邀请有关部门人员组成清算组，必要时可委托中介机构审计，依法进行清算，决定是否终止项目，并将结论报市科技局备案。对因管理疏漏造成损失的，追究相应责任。
第十四条　孵化资金使用单位须定期向科创中心报告孵化资金使用情况，重大事项须及时报告。
第十五条　周转使用立项企业须根据合同约定按时归还资金，确须延期归还的经科创中心同意后重新签约，按新签约时限执行，不得再次延期。未经同意延期归还孵化资金的，按约定收取违约金并追收本金。
第十六条　留（大）学生项目科研启动经费项目完成后，由科创中心组织项目验收，形成验收报告，验收结果报市科技局计财科备案。
第十七条　贷款贴息和孵化项目市场准入认证、检测费用补助两类项目为后补助形式，审核认定通过后给与补助。
第十八条　融资担保项目按照项目合同或协议约定进行管理。
第十九条　资本金注入项目的管理依据国家、省、市相关规定执行。
第二十条　孵化资金使用坚持严格审批、严格管理、专款专用，任何单位或个人不得截留、挪用。孵化资金监督组定期对项目实施、资金使用情况进行监督检查。
六、附则
第二十一条　本办法由科创中心负责解释并制定实施细则。
第二十二条　本办法自下发之日起施行原暂行办法同时废止。
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