分级培育+绩效激励！鄂州市科技型企业孵化器申报条件流程和补助材料管理办法征求稿！规范市级孵化器认定、运营、考核、退出，实行基础级、标杆级分级培育，明确场地、团队、在孵企业标准，给予最高 50 万认定奖励，强化绩效评价与动态管理。梁子湖区、华容区、鄂城区各地需要咨询了解的可以联系小编为您解答辅导！

 

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第一章  总  则

第一条  为推动科技创新和产业创新深度融合，促进鄂州市科技型企业孵化器（含加速器，以下简称“市级孵化器”）高质量发展，提升孵化服务效能，促进科技成果转化、新兴产业培育和发展新质生产力，根据《湖北省科学技术进步条例》《湖北省科技型企业孵化器管理办法》等法规政策，结合鄂州实际，制定本办法。

第二条  本办法所称孵化器，是指以推动科技成果转化和产业化、培育科技型企业、弘扬企业家精神为核心，为科技型初创企业和创业团队提供“空间+服务+资源+资本”一体化服务的专业化服务载体。

第三条  孵化器的主要功能是整合资源要素，为科技型初创企业和创业团队提供全周期、专业化孵化服务，营造创新创业生态，激发创新创业活力，降低创业风险与成本，推动企业成长，并通过创业带动就业，促进科技创新和产业创新深度融合。

第四条  市科技局负责统筹全市孵化器发展规划、认定管理、评价监督；指导各区科技管理部门开展市级孵化器培育与管理；对接省科技厅开展省级以上孵化器推荐工作。

各区、葛店开发区、临空经济区科技管理部门负责本行政区域内市级孵化器的培育、认定初审推荐及日常运行监管；配合市科技局开展省级以上孵化器推荐相关工作。

第二章  认定条件

第五条  市级孵化器认定应同时具备以下条件：

（一）运营主体。在鄂州市内注册成立并实际运营满1年，具有独立法人资格、完善的运营管理体系和较强的孵化服务能力。

（二）场地设施。拥有可自主支配（自有、租赁或协议使用）的孵化场地面积不少于3000平方米；配套完善的办公、研发、中试等设施。

（三）服务团队。配备职业化运营团队，专职孵化服务人员不少于3人（占机构总人数不少于60%），每10家在孵企业至少配备1名创业导师。其中，专职孵化服务人员（负责人、技术/投融资骨干）须持有孵化器从业人员或技术经理人相关证书，或者具备自然科学研究人员初级及以上职称（创业孵化、技术转移等相关方向）；创业导师应为创业服务、金融投资、经济咨询等社会服务领域业务专家，且具有相关行业高级职称。

（四）在孵企业。在孵企业不少于15家，其中科技型中小企业、创新型中小企业占在孵企业总数的比例不少于40%；上自然年度新增注册企业数占比不少于20%。

（五）投融资服务。上自然年度通过自有孵化资金、合作股权投资基金等完成股权投资且确权实缴（单笔不少于20万元）的在孵企业不少于１家，或获得外部融资（单笔不少于20万元）的在孵企业占比不少于20%。

（六）服务能级。单独核算孵化服务收入，上自然年度总收入不少于50万元，其中非房租及物业收入占比不少于20%；上自然年度至少1家在孵企业毕业。

（七）合规要求。近3年未发生重大环保、质量、安全事故，未被列入严重失信主体名单，无重大违法违规行为。

第六条  本办法所称的在孵企业是指注册且实际运营在孵化器内，从事新技术新产品研发、生产和服务的被孵化企业，且符合《中小企业划型标准规定》中的小型、微型企业标准。

第七条  本办法所称的毕业企业是指至少符合以下条件之一的在孵企业，由孵化器自主确定：

1.新认定为专精特新中小企业或高新技术企业；

2.获得单笔天使投资或风险投资超过500万元；

3.连续两年营业收入累计超过1000万元；

4.被兼并、收购或在国内外资本市场挂牌、上市。

第三章  认定程序

第八条  市级孵化器认定程序：

（一）主体申报。市科技局发布认定通知，孵化器运营主体对照认定标准，按要求填写完成申报材料后，提交给所在区科技管理部门。

（二）审核推荐。所在区科技管理部门对申报材料完整性、合规性进行审核，出具推荐意见后报市科技局。

（三）专家评审。市科技局组织专家评审，提出拟认定名单。

（四）实地核查。市科技局会同各区科技管理部门对拟认定对象开展实地核查，提出核查意见。

（五）公示认定。经公示无异议（公示期5个工作日），由市科技局发文认定为市级孵化器。

第四章  评价监督

第九条  市科技局每两年开展1次市级孵化器绩效评价工作，采取“数据比对+专家审核+现场核查”相结合方式，重点围绕孵化基础条件、孵化服务开展、企业培育成长等方面开展绩效评价。

第十条  评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，用于指导市级孵化器提升服务能力和发展水平，支撑政策制定和动态管理。绩效评价结果为优秀的市级孵化器可优先推荐申报省基础级孵化器；对连续2次绩效评价结果为不合格的市级孵化器予以撤销（2年内不得重新申报）。

第十一条  对绩效评价结果为优秀的市级孵化器，市科技局将择优给予奖补。奖补资金主要用于提升孵化服务能力，包括人才引进、设备购置、服务平台建设等方面，不得用于人员福利等非孵化服务类支出。

第十二条  市科技局对市级孵化器运营进行常态化监督，孵化器每年应按要求及时报送真实完整的统计数据。任何组织或个人发现认定的孵化器相关信息合规性、真实性、准确性等方面存在问题，可实名反映，并提供佐证材料。经区级科技管理部门核实后由市科技局依规处置。

第五章  变更与撤销

第十三条  孵化器发生以下重大事项变更，须在3个月内向所在区科技管理部门报告：

（一）对外品牌名称变更。

（二）在同一地址，扩大或减少孵化面积超过原孵化面积20％的范围变更。

（三）新增及更换场地地址，与原场地不能跨区。

（四）运营主体的工商登记名称变更（统一社会信用代码不变）及运营主体变更为另一独立法人主体的主体变更。

第十四条  市级孵化器重大事项变更程序：

（一）发布通知。市科技局发布通知，组织开展市级孵化器重大事项变更工作。

（二）主体申请。市级孵化器运营主体对照要求提交申请材料。

（三）核查上报。各区科技管理部门对申请材料完整性、合规性进行审核，对申请对象组织开展实地核查，出具意见后报市科技局。

（四）审核备案。市科技局对申请材料进行审核，结合实地核查情况及各区科技管理部门意见，提出拟变更名单及变更事项。

（五）公示变更。经公示无异议（公示期5个工作日），由市科技局发文予以变更。

第十五条  有下列情形之一的，由市科技局公告撤销市级孵化器资格：

（一）填报数据严重失实；

（二）存在弄虚作假、重大违法违规行为；

（三）发生重大环保、质量、安全事故并负主要责任；

（四）被列入严重失信主体名单；

（五）拒不配合监督整改或整改不合格；

（六）自行要求撤销。

自行要求撤销的市级孵化器运营主体2年内不得再次申报；因其他情形撤销的市级孵化器运营主体3年内不得再次申报；涉及违法的，移交相关部门追究法律责任。

第六章  附  则

第十六条  本办法由市科技局负责解释，自发布之日起施行，有效期五年。原《鄂州市科技企业孵化器和众创空间管理办法》（鄂州科技发〔2023〕23号）同时废止。

 

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