商务部等四部门正式启动2026年第二批全国零售业创新提升试点城市申报工作！为深化消费升级、盘活商业存量、推动零售业态创新转型，国家面向全国遴选积极性高、基础好、政策实的地级及以上城市，纳入全国试点体系，探索“一店一策”改造、新业态新模式新场景打造、现代供应链构建等可复制经验。本文深度拆解申报条件、材料要求、方案编制、时间节点、评审流程，助力各地政府精准申报、成功入选。
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试点申报城市应为地级及以上城市，在推动零售业发展方面积极性高、基础好、政策实，能够按照《方案》要求编制试点工作方案，推动零售业创新转型，探索“一店一策”盘活商业设施经验，打造新业态新模式新场景。各省级商务主管部门要会同同级住建、文旅、市监等部门指导本省份地级市做好申报工作，对各市申报材料进行初审，并共同出具推荐函，推荐数量不限，直辖市、计划单列市可直接申报。推荐函及所附申报城市的试点工作方案（加盖市人民政府公章）、附表、地方政策文件等汇编材料（一式2份及电子版），请于2026年5月27日前报送商务部。商务部后续将会同相关部门联合评审、公示、公布试点城市名单。
各省级商务主管部门要高度重视，调动城市参与的积极性，聚焦零售业形成高质量的试点申报材料，经初审后按时推荐上报。申报城市要加强对零售业及各业态内涵外延的理解把握，避免将零售业创新提升与其他工作混淆；要深入摸底本市零售业存量资源、低效闲置等基本情况，掌握工作底数；要加强政策集成，充分发挥城市更新、服务业经营主体贷款贴息政策，以及现代商贸流通体系建设试点、消费新业态新模式新场景试点、国际化消费环境建设试点、一刻钟便民生活圈建设、完整社区建设等对零售业的支持作用；要充分发挥零售商协会及代表企业作用，问需于企、问计于企，推动“一店一策”开展零售设施改造；要做好经验推广，充分总结推广本地零售业创新发展好经验好做法。
各省级商务主管部门指导申报城市按照《方案》相关要求，结合地方资源禀赋和工作实际，围绕场景化改造、品质化供给、数字化赋能、多元化创新和供应链提升等任务，编制两年期试点工作方案，方案应坚持问题导向，做到思路清晰、任务明确、目标量化、政策务实、可侧重2—3个方向，项目实行清单化管理，确保方案可落地、可实施、可评价。
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