药都创新！亳州中医药及大健康产业：种业、种植、加工、研发、出海全链条奖补要求！亳州市人民政府印发《支持中医药及大健康产业高质量发展若干举措》（亳政秘〔2026〕19 号），推出25 条硬核政策，覆盖种业创新、规范种植、产业升级、科技研发、标准引领、全球认证、国际合作七大维度。最高奖补 1 亿元（1 类新药），智能工厂最高 100 万、GAP 基地 5 万起、设备技改贴息 20%。聚焦 “世界中医药之都” 建设，全链条赋能产业高质量发展。

 

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一、支持中药材种业创新发展

1.支持中药材种业创新。对新通过省级及以上非主要农作物品种鉴定登记的中药材新品种，且在我市推广种植面积2000亩以上，按每个品种20万元给予鉴定登记的第一申请单位一次性奖补。支持中药材良种组培生产体系建设，对中药材种子种苗组培繁育体系完善，且在本地推广种植面积1000亩以上，按每个品种5万元给予一次性奖补。

2.支持良种繁育基地建设。对在我市新建连片面积50亩以上且有销售实绩，农事操作规范、应用数字化质量安全追溯系统的中药材良种繁育基地，按每个基地5万元给予一次性奖补。

二、推动中药材规范化种植

3.支持GAP种植基地建设。对新通过GAP符合性检查（延伸检查）且在我市种植面积100亩以上的基地，按每个基地5万元给予申报企业一次性奖补，种植面积每增加100亩，奖补提高1万元，同一品种最高不超过10万元。

4.支持中药材标准化数字化种植。因地制宜推广“龙头企业+农民合作社+基地”等模式，对在我市新建连片50亩以上，农事操作规范、应用数字化质量安全追溯系统的中药材标准化种植基地，按每亩200元给予一次性奖补。

5.支持林下中药材生态种植。在严守生态保护红线的原则下，鼓励发展中药材间套作、轮作等生态种植。对在我市新建50亩以上连片林下中药材种植片区，按照种植面积每亩200元给予奖补。

三、支持产业优化升级

6.支持企业创新发展。强化企业科技创新主体地位，推动技术突破、要素配置、转型升级。每年评选一批有示范效应的中医药及大健康企业，给予一次性奖励，扶持资金由受益财政承担。

7.支持企业新型技术改造。支持现有企业设备更新、数智转型、技术改造，对符合《制造业重点领域新型技术改造投资指引》的中医药及大健康企业（项目），参照国家、省、市相关规定，市本级财政对设备投资贷款给予20%贴息，贴息期限不超过1年，单个企业（项目）不超过60万元，可以与国家、省政策累加享受。

8.支持中药材智能流通仓储项目建设。对中药材智能流通仓储项目的贷款，参照国家、省、市相关规定，按照利息的20%给予贴息支持，单个项目贴息规模不超过60万元。

9.支持企业智能化绿色化提升。对新认定为先进级、卓越级、领航级智能工厂的中医药及大健康企业，分别给予不超过50万元、100万元、100万元一次性奖补。对新认定为省级绿色工厂、国家级绿色供应链管理企业、国家级绿色工厂的中医药及大健康制造业企业，分别给予不超过10万元、30万元、30万元的奖补。对新获评为国家5G工厂的中医药及大健康企业，给予不超过10万元的一次性奖补。对新获评为省重点工业互联网平台的中医药及大健康企业，给予不超过20万元的一次性奖补。

10.支持企业并购重组。对为完成并购项目使用的贷款，按照并购方实际支付利息的30%给予贴息支持，贴息期限不超过1年，单个企业不超过100万元。成立专项基金或设立并购重组子基金，支持企业并购投资。

11.支持中药品牌建设。对新获批认定为国家驰名商标、国家地理标志保护产品、地理标志商标的，分别给予20万元、15万元、5万元的一次性奖补。对新认定为安徽老字号、中华老字号的企业，分别给予5万元、10万元的一次性奖补。

四、支持企业科技研发及成果转化

12.支持药品研发。对进入Ⅱ期、Ⅲ期临床试验阶段的1类、2类新药，在我市实现产出的，结合研发和产业化进度，分阶段给予不超过研发投入50%的奖补，最高分别为1亿元、5000万元。对完成注册的古代经典名方中药复方制剂、同名同方药、仿制药（包括化学药、生物制品），并在我市实现产出的，给予不超过研发投入50%、最高400万元的奖补。

13.支持医疗器械研发。对首次注册生产三类医疗器械、创新型二类医疗器械、创新型三类医疗器械的企业，按品种分别给予不超过150万元、200万元、300万元的奖补，单个企业最高1000万元。

14.支持特殊管理的健康产品研发。对首次注册生产的保健食品、特殊医学用途配方食品、特殊化妆品，结合产业化情况，每个品种给予不超过研发投入50%、不超过20万元的奖补，单个企业最高100万元。

15.支持科技成果引进转化。对企业新引进科技成果并实施转化产业化的，对实际支付额不低于1000万元，或经综合评估价值不低于1000万元的项目，给予不超过50%的扶持。

第12、13、14、15条扶持资金由受益财政承担，并制定具体实施细则。

16.支持项目攻关和平台建设。围绕医药及大健康重大技术需求，通过“公开竞争”“定向委托”“揭榜挂帅”等方式组织实施市级关键核心技术攻关项目。支持企业联合高校、科研院所及产业链上下游，建设面向行业的重点实验室、产业创新研究院等高能级平台。对企业实施项目攻关、建立创新平台给予政策支持。

五、推动标准引领产业发展

17.支持标准研制。鼓励企业主导或参与制定中医药及大健康相关的产品标准、工业数智技术标准、生产技术规范和服务规范等，对新制定并公布的相关国际标准、国家标准、行业标准排名第一位的起草单位，分别给予不超过100万元、50万元、30万元的奖补；排名第二位的起草单位，分别给予不超过50万元、20万元、10万元的奖补。对新制定省级地方标准排名第一位、第二位的起草单位，分别给予不超过10万元、2万元的奖补。对在省级及以上团体新制定团体标准排名第一位的起草单位，给予不超过3万元的奖补，每年总奖补金额不超过50万元。

18.支持标准修订。对新修订中医药及大健康类国际标准、国家标准、行业标准排名前两位的起草单位，给予不超过1万元的奖补。

19.支持标准试点创新。对新通过验收的国家级、省级标准化示范试点单位，分别给予不超过20万元、10万元的奖补。对新通过验收的国家级标准应用试点（验证点），分别给予不超过10万元的奖补。

20.支持标准应用。对企业新采用省级及以上团体发布的大健康类产品生产技术标准、质量标准等，对产生的评审验收等相关费用，按照50%给予补贴，单个企业每年累计不超过10万元。

六、支持创新产品全球注册认证

21.支持产品海外注册。对企业研发的药品和二类及以上医疗器械，申请通过美国国家食品药品监督管理局（FDA）、欧洲药品管理局（EMA）、日本药品和医疗器械管理局（PMDA），以及金砖国家、RCEP成员国、“一带一路”沿线国家药品监管机构注册的给予支持。

22.支持企业开展大健康产品出口认证。对首次获得国际通行的食品安全管理体系认证（如HACCP、FSSC22000、ISO22000、BRCGS等）的企业给予支持。

七、支持企业开展国际交流与合作

23.支持企业开展进出口业务。对进出口企业投保出口信用保险，开展境外商标注册、境外专利申请给予支持。对新获批AEO认证的企业给予支持。对企业在国（境）外建设或租赁海外仓给予支持。

24.支持企业参与国际经贸交流。对企业参加境外展会、组织或参加境外国际性活动给予支持。

25.支持跨境电商主体发展。对为跨境电商企业提供跨境支付、物流、营销推广等服务的企业给予支持。

八、附则

26.本政策支持范围为在市内从事生产经营活动，中药材种子种苗、中药材、药品、医疗器械、化妆品、保健食品、特殊医学用途配方食品、大健康产品等领域研发、生产、商贸、专业服务的企事业单位或民办非企业单位。企业已获得国家或省级同类奖补的同一事项，原则上市级不再重复支持。与我市其他同类政策有重复的，按照“从优、就高、不重复”的原则予以支持，单个企业每年累计支持金额不超过1亿元。

27.政策兑现责任单位制定申报指南或实施细则，明确政策兑现流程，根据扶持企业实际生产经营情况，可分阶段兑现奖补资金。市级所需资金实行预算管理，由相关主管部门按照总额控制及按实际足额兑付的原则实施。对弄虚作假、骗取奖补资金的，追回已拨付资金，并纳入亳州市信用信息公示平台黑名单；情节严重的，依法依规追究相关单位和人员责任。实施过程中，上级如有新的更优政策出台，或本政策与上级政策冲突，则从其规定执行。

28.本政策自印发之日起实施，有效期3年。

 

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