2026年西安市用人单位吸纳就业社会保险补贴政策申报指南。小编详细梳理补贴对象、补贴标准及期限、申报材料、线上申报入口及经办流程，涵盖就业困难人员和高校毕业生两大补贴类别，帮助西安企业快速掌握政策要点，高效完成申报，享受政策红利。

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一、补贴对象：哪些企业和人员符合？

第一类：招用经人社部门认定的就业困难人员，并为其缴纳社保的用人单位（含公益性岗位安置）。

第二类：招用毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生的小微企业。需签订1年以上劳动合同并缴纳社保。高校毕业生包括大专及以上、留学归国人员及技工院校相关毕业生。

注：符合条件的用人单位法定代表人及有雇工的个体工商户负责人也可申报。

二、补贴标准及期限：企业能领多少？能领多久？

第一类（就业困难人员）：按单位实际缴纳的养老保险、医疗保险、失业保险总和给予补贴（不含个人部分）。补贴期限最长3年；距法定退休年龄不足5年的可延长至退休。

第二类（高校毕业生）：按单位实际缴纳的三项保险总和给予补贴（不含个人部分），期限最长1年。

衔接政策：2024年8月7日前月份按固定标准（养老300元/月/人，医疗+失业200元/月/人）执行；之后月份按实际缴纳金额据实补贴。小微企业招用高校毕业生，此前月份按养老400元、医疗+失业200元标准执行。

三、申报材料：企业需要准备哪些文件？

申报材料相对精简，企业只需准备好以下三类核心材料即可：

第一类，单位营业执照（副本影印件或扫描件）。这是证明企业合法经营资格的基础材料。

第二类，单位银行基本户材料。用于接收补贴资金拨付，需提供企业基本存款账户信息或开户许可证等相关证明。

第三类，小微企业证明材料。对于申请高校毕业生补贴的企业，还需提供小微企业资质证明，如小微企业税务缴纳凭证或其他能够证明企业属于小微企业范畴的材料。

此外，吸纳人员持有的《就业创业证》由人社部门系统内部核查，企业无需另行提供纸质材料。

四、申报渠道与流程：线上如何操作？

全程线上办理，无需跑腿。

申报入口：登录“秦云就业”企业用工供需平台（http://qinyunjiuye.cn），选择“单位登录”。

操作流程：登录后进入“用人单位吸纳就业社会保险补贴”模块 → 查看办事指南 → 点击“立即办理” → 填写企业及人员信息，上传营业执照、银行账户等材料 → 提交申请，等待审核。

办理时限：承诺办结20个工作日，零次到场。

五、申报时间：何时申请？

2026年度申报通道已开放。用人单位应在招用符合条件人员后2年内提交申请，逾期不受理。一次最多可申领前12个月（不含申领当月）的社保补贴。

六、受理审批：各区县如何分工？

各区县、西咸新区、高新区、浐灞国际港负责本辖区审核及资金拨付。经开区、曲江新区、航空基地、航天基地等负责审核及公示，公示5个工作日无异议后报市就业服务中心复核，资金拨付至单位基本户。

七、注意事项：申报前必读

第一，补贴仅覆盖单位缴纳的养老保险、医疗保险、失业保险，个人部分不补贴。

第二，补贴资金直接拨付至企业银行基本户，请确保账户信息准确。

第三，如实申报，不得虚报冒领，接受社会监督。

第四，建议尽早申报，避免超过2年期限。

八、常见问题解答

问：个体户能否申请？

答：有雇工的个体工商户负责人符合条件时可申请。

问：同一人员能否同时申请两类补贴？

答：不能，根据身份类别（就业困难人员或高校毕业生）选择对应一类。

问：补贴能否跨年累计申领？

答：可以，在2年内分次申领，每次最多申领前12个月。

问：小微企业如何认定？

答：提供小微企业证明材料，如税务缴纳凭证等。

问：高校毕业生范围包括哪些？

答：大专及以上学历、技师学院高级工班等、留学归国人员。

问：就业困难人员未认定怎么办？

答：需先向区县人社部门申请认定，通过后再申报补贴。

 

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