2026年西安市规上企业入库申报条件、入库标准、流程时间、材料清单、奖补政策及支持措施等详细内容整理如下。西安市未央区、碑林区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区、灞桥区、新城区、莲湖区、蓝田县、周至县、西安高新技术产业开发区、经济技术开发区、曲江新区、沪灞生态区、阎良国家航空产业基地、国家民用航天产业基地、国际港务区想要有想申请的企业欢迎随时联系小编！

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一、什么是规上企业？

“规上企业”即规模以上企业，是指经过发展和培育，达到一定规模、限额或资质标准的法人单位，包括规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、有开发经营活动的房地产开发经营业、规模以上服务业等六大类，在陕西省通常被称为“五上”单位。

二、2026年西安市规上企业入库申报条件（按行业分类）

企业申请入库前，首先需确认自身主营业务收入和规模是否达到对应行业的入库标准。

1.规模以上工业企业：年主营业务收入需达到2000万元及以上，且工业活动产生的营业收入占比超过50%，包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业等行业。其中，“小升规”指小微工业企业升级为规模以上工业企业。西安市明确对上年度主营业务收入1000万元以上的中小工业企业作为重点培育对象，对上年度主营业务收入2000万元以上企业建立“白名单”，及时推动企业入规纳统。

2.限额以上批发和零售业：批发业企业年主营业务收入需达到2000万元及以上，零售业企业年主营业务收入需达到500万元及以上。

3.限额以上住宿和餐饮业：年主营业务收入需达到200万元及以上。

4.有资质的建筑业企业：具有总承包或专业承包资质且有实际开工项目的建筑业法人单位。

5.房地产开发经营企业：有开发经营活动且具备资质的房地产开发经营业法人单位。

6.规模以上服务业：按行业划分，年营业收入500万元及以上的包括居民服务、修理、文化、体育和娱乐业、社会工作等；年营业收入1000万元及以上的包括租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、教育、物业管理等；年营业收入2000万元及以上的包括交通运输、仓储和邮政业、信息传输、软件和信息技术服务业、水利环境和公共设施管理业、卫生等。

7.其他有5000万元及以上在建项目的法人单位：未纳入“五上”统计范围，但有计划总投资5000万元及以上在建投资项目的法人单位。

8.单位类型基本要求：除工业个体经营户外，必须为法人单位。企业在陕西省内注册登记、依法经营，财务状况健全，能够准确核算收入成本，申报时正常经营且达到规模标准。

三、2026年西安市规上企业入库申报流程与时间节点

西安市规上企业入库申报遵循“企业申请—乡镇街道初审—县级审核—市级审核—省级审核—国家统计局审批”的四级审批流程，具体操作步骤如下：

第1步：准备申报材料。对照对应行业的入库标准确认符合条件后，按照要求收集、整理入库所需的各类材料。

第2步：向统计部门提交申请。多数企业向所在区县（开发区）统计机构或镇街统计部门报送材料；有资质的建筑业企业按注册地原则向统计部门申报。

第3步：逐级审核。经区县、市级、省级、国家统计局逐级审批，最终由国家统计局审核通过后方可纳入联网直报系统。

2026年西安市规上企业入库申报时间节点（以陕西省统一安排为准）：

1.年度申报：分两批次进行。第一批应在每年11月25日前申报入库；第二批应在次年1月8日前申报入库。

2.月度申报：2月月度入库适用于所有单位类型和所有专业，申报截止时间为当年1月31日；3月至11月月度入库的申报截止时间为当月12日。

3.新开业（投产）企业：每年2月至12月可通过月度审批入库，申报截止期通常在每月10日前。

4.已开业一年以上企业：在主营业务收入达到行业入库标准时，通过年度审批（第一批11月25日前、第二批次年1月8日前）或次年2月月度审批入库。

注意事项：企业务必提前准备材料，按时提交，确保在规定时间节点前完成申报。

四、2026年西安市规上企业入库申报材料清单

申报材料因行业类型不同有所差异，以下是各类企业通用的核心材料和行业特定材料：

（一）通用基础材料

1.调查单位年度/月度审核登记表（一式三份）

2.现场核查结果登记表

3.营业执照副本复印件（加盖单位公章）

4.截至申报期最近一个月加盖单位公章的《利润表》复印件

5.加盖税务部门和单位公章的增值税纳税申报表及附列资料（表一）

（二）规模以上工业企业特殊材料

1.企业生产经营场地入口实地彩色清晰照片（需有企业名称的挂牌）

2.生产加工现场设备彩色清晰照片（能直观判断主营业务活动的主要生产设备）

3.《规模以上工业企业纳统统计数据真实性承诺书》

4.新开业单位还需提供发展改革委（经信委或工信委）对建设项目的批复或备案文件复印件

5.“规下升规上”企业还需提供同期分月产值、收入数据

6.战略性新兴产业企业还需提供战新产品照片及战新产品信息表

（三）限额以上贸易企业特殊材料

1.加盖税务部门和单位公章的增值税纳税申报表

2.最近1个季度的财务报表

（四）有资质的建筑业企业特殊材料

1.建筑业企业资质证书复印件

2.本年新签合同额原件及复印件

（五）房地产开发经营企业特殊材料

1.房地产开发企业资质证书复印件

2.国有土地出让合同

（六）规模以上服务业企业特殊材料

1.增值税纳税申报表及附列资料

2.收入成本明细表

材料要求提醒：所有打印文件均应加盖单位公章（或财务专用章）；财务报表与纳税申报表需匹配显示全年累计数；如存在营业执照所含业务不包括工业生产活动、存在租赁厂房、利润表收入与税表销售额不一致、企业名称挂牌与报表名称不一致等情况，需补充有关证明材料及说明。

五、2026年西安市规上企业入库奖补政策

西安市及下辖区县对首次入库纳统的企业给予丰厚的资金奖励和多元化的政策支持，以下为主要的奖补政策汇总：

1.西安市市级奖补政策：依据《西安市支持工业企业“小升规”若干措施》，对首次纳入规模以上工业统计的企业奖励30万元。对新建工业企业入规纳统当年主营业务收入超过5000万元的，在升规奖励的基础上再奖励20万元。对高等院校、科研院所、军工企业下属制造业的单位通过“事转企”改革入规纳统及分公司转子公司入规纳统的，奖励50万元。政策有效期至2026年12月31日。

2.陕西省省级奖补政策：自2023年起，陕西省对首次入规纳统的工业企业，按净增加量每户50万元的标准对各市区给予奖励，市级同步给予配套奖励。

3.西安市各区县配套奖补（部分代表性区域）：

高新区：首次认定为规模以上工业企业的，给予每家30万元一次性奖励；首次纳入“小升规后备库”的，给予1万元一次性入库奖励。

经开区：首次纳入规模以上的工业企业，给予30万元资金支持，分三年兑现，每年10万元。

西咸新区：入库企业首次达到规模以上标准的，给予20万一次性奖励（各新城另有配套奖励）。

航空基地：首次由规模以下企业跃升为规模以上企业的，在享受市级奖励的基础上，再给予30万元一次性奖励。

国际港务区：年度新增的规模以上工业企业，给予30万元一次性奖励。

莲湖区：首次纳入统计调查对象的规上工业企业，给予每家5万元奖励。

未央区：新增入库的规模以上工业企业，一次性奖励10万元。

灞桥区：首次纳入“小升规”的工业企业，一次性奖励10万元。

阎良区：首次由规模以下跃升为规模以上的企业，每户奖励30万元。

高陵区：获得省、市扶持资金的“小升规”企业，一次性给予区级配套资金20万元，需连续两年主营业务收入达2000万元以上。

长安区：当年新纳入统的规上工业企业，每户奖励10万元，分3年兑现。

周至县：首次晋升规上工业企业的，分两年给予20万元奖励。

4.技改与创新奖励：对“小升规”培育库企业上年度投入的核心生产设备，按不超过设备金额10%的比例进行奖补，最高奖励200万元。

5.服务业企业奖补：对新增入库的规上服务业企业，按照行业入规标准不同，每家奖励4万元至8万元不等。

六、西安市规上企业入库后的其他政策支持

成功入库的企业不仅能够获得直接资金奖励，还可享受以下多维度的政策扶持：

1.税收优惠：规上企业可充分利用税收优惠政策实现减税降费-。陕西省民营企业支持政策手册涵盖要素保障、降本增效、资金扶持、金融支持、税收优惠及创业创新等全方位政策。

2.融资支持：推动政银企合作，每季度至少召开一次银企对接会；鼓励商业银行开发针对“小升规”重点培育企业的专项金融产品；将培育库企业优先纳入工信贷“白名单”，完善中小微企业贷款风险补偿机制。

3.市场开拓支持：围绕产业链组织市场开拓专项对接活动，每条产业链每季度至少召开一次供需对接会，协助企业拓宽本地市场；支持中小微工业企业发展电子商务，提高品牌知名度。

4.技术创新支持：推动企业技术创新、产品创新、管理创新、模式创新，引导企业走“专精特新”发展道路；鼓励企业深度融入“秦创原”平台，与高校、科研院所加大产学研合作。

5.要素保障：加强企业用地、厂房、水、电、气、运等要素供给保障，重点保障规模以上工业企业需求。

6.精准包抓服务：聚焦培育库企业，实行“小升规”专员服务，明确每户企业包抓责任人、成长目标、升规路线图及支持措施，每季度至少到企业现场开展一次包抓服务。

7.减少执法检查：坚持“无事不扰、有求必应”原则，依法保护新升规企业自主经营权。

8.科技计划项目支持：2026年度西安市“企业创新能力提升专项”涵盖规上科技服务业企业奖补项目、规上企业研发投入奖补项目等18类项目，为规上企业提供专项资金支持。

 

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