降噪有标准，共治有抓手！！成都市宁静小区建设申报条件流程好好处工作指南！《成都市宁静小区建设工作指南（试行）》正式发布，13 项量化指标 + 五大维度考评，85 分方可达标。准入门槛明确：建成小区≥3 万㎡、入住率≥80%、位于 1/2 类声功能区且噪声达标。硬件要求升级：电梯、水泵、配电房等必须减振降噪；商铺、餐饮、娱乐场所噪声严格管控；装修、广场舞、垃圾清运等时段全面规范。创新 “智能监测 + 自治公约 + 纠纷调解” 共治模式，推动居民从 “被动投诉” 转向 “主动治理”。

 

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为推动噪声污染防治，提升群众获得感，共建美丽成都，根据《中华人民共和国噪声污染防治法》《“十四五”噪声污染防治行动计划》《美丽城市建设实施方案》等相关要求，在全市开展宁静小区建设，特制定本工作指南。

一、工作目标

坚持“以人为本、因地制宜、广泛参与、持续完善”的原则，在全市范围内开展宁静小区建设，引导住宅小区加强噪声污染防治管理，强化物业服务、基层自治等能力，充分发挥示范引领作用，解决群众身边的噪声问题，促进区域声环境质量改善，助力建设宁静、和谐、宜居的美丽成都。

二、工作依据

1.《中华人民共和国噪声污染防治法》第三十二条：“国家鼓励开展宁静小区、静音车厢等宁静区域创建活动，共同维护生活环境和谐安宁”。

2.《“十四五”噪声污染防治行动计划》环大气〔202351号 第30条：“推动建设宁静小区。印发建设宁静小区指导文件，鼓 励各地根据实际情况细化指标，号召居民住宅区自发组织宁静小区建设，提高居民满意度，并向社会宣传推广”。

3.《美丽城市建设实施方案》(环综合〔2025〕1号)主要任务“(三)提升城市生态宜居品质”:“持续实施噪声污染防治行动，智能应用噪声地图，全面推动宁静小区建设”。

4.《四川省噪声污染防治行动计划实施方案(2023—2025年》(川环发〔2023〕9号)第28条：“积极推进‘宁静小区建设。将‘宁静小区’创建作为改善声环境质量的重要抓手，制定四川省‘宁静小区’创建工作方案及评分体系。各市(州)积极开展‘宁静小区’创建，到2025年，全省创建200个以上宁静小区”。

5.《成都市深入打好噪声污染防治攻坚战行动方案(20232025年)》(成环发〔2023〕57号)第30条：“推动宁静小区创建。根据创建示范活动有关政策规定和国家宁静小区指导文件，细化成都市宁静水区创建指标体系，在成都市中心城区开展宁静小区试点。鼓励宁静小区设置噪声自动监测和显示设施。加大宁静小区创建工作的宣传力度，提高居民参与度”。

6.《塑造“公园城市·幸福成都”品牌以美丽生态赋能文商旅体深度融合发展工作措施》〔成环发12025〕65号)“(四)打造宁静蓉城’,让‘天府静”邂逅安逸时光”:“到2027年，实现城市声环境质量明显改善，全市至少有50个居住小区入选宁静小区建设典型案例”。

三、建设要求

(一)基本条件

1.小区为成都市范围内建成使用的居住小区，有出入大门及封闭围墙，建筑面积≥30000平方米，且实际居民入住率≥80%。2.小区位于城市1类或2类声环境功能区，无突出噪声矛盾，小区声环境质量监测结果能达到所在功能区声环境质量标准要求。

(二)建设主体

宁静小区的建设主体应为宁静小区建设工作的组织者，包括居住小区所在地社区居委会、居住小区业委会、居住小区物业服务人等。

(三)建设储备

各区(市)县生态环境部门会同各相关街道(镇),在符合基本条件的居住小区中，不定期向市生态环境局择优推荐居住小区申报宁静小区建设。市生态环境局组织审核，将审核通过的居住小区列入宁静小区建设清单。

(四)建设内容

建设主体在区(市)县生态环境部门、住建部门和街道(镇)的指导下，对照《成都市宁静小区建设指标和评分细则(试行)》(以下简称《建设指标和评分细则》,见附件1),从组织保障、基础设施、制度建设、纠纷调解、公众参与等多个方面加强建设，鼓励采用数字技术、智能化等手段并开展相关特色创新工作。

(五)审核评分

宁静小区建设工作完成后，市生态环境局对各居住小区的建设情况进行审核评分。审核评分按照《建设指标和评分细则》进行，得分低于85分为不合格，不予通过宁静小区建设；得分85分(含)以上予以通过家静小区建设。

四、工作流程

(一)组织申报

各区(市)县生态环境部门会同各相关街道(镇),择优确定符合基本条件的居住小区，组织建设主体填写相关申报材料(附件2),并报送至市生态环境局。

(二)确定名单

市生态环境局根据申报情况，适时组织申报材料审核，将审核通过的居住小区纳入成都市宁静小区建设名单(以下简称“建设名单”),并在官网进行公布。

(三)开展建设

纳入建设名单的居住小区，在所在区(市)县生态环境部门、住建部门和街道(镇)的指导下，对照《建设指标和评分细则》开展宁静小区建设，健全各项管理制度，完善噪声污染防治措施，开展特色创新工作，加强宣传教育，发动居民参与，共建宁静小区。建设完成后，建设主体完成宁静小区建设工作总结报告(附件3),经所在街道(镇)和区(市)县生态环境部门审核后，报送市生态环境局。

(四)组织审核

市生态环境局对宁静小区建设情况的验收审核，审核比例为100%。审核工作采用资料审查、现场检查、居民座谈、专家评审等相结合的方式。建设工作材料被发现弄虚作假的，由市生态环境局抄送各区(市)生态环境部门，对相关责任单位进行通报，3年之内不得再行申报。

(五)开展公示

市生态环境局通过网站，将审核结果向社会公示，广泛听取公众的意见和建议，接受社会监督。公示期间若有异议的，抽市生态环境局组织核实。无异议或经核实异议不成立的，视为通过公示。通过公示的小区入选当年的《成都市宁静小区名单》(以下简称《宁静小区名单》)。

(六)宣传推广

市生态环境局会同市住建局向社会公布当年的《宁静小区名弹单》,并通过官方媒体广泛宣传报道宁静小区建设优秀案例

(七)定期复核

入选《宁静小区名单》的有效期为3年，有效期内发生重大噪声环境突发事件的居住小区，从《宁静小区名单》中移除。有效期满后，由建设主体向区(市)县生态环境部门申请复核，复核方式为纳入当年的宁静小区公示流程。未按时申请复核或申请复核未通过公示的，从《宁静小区名单》中移除；通过公示的，有效期延续3年。

五、保障措施

市生态环境局负责全市宁静小区建设工作的统筹与协调，组织开展申报材料、建设成果的审核与公示等工作。各区(市)县生态环境部门负责本区域宁静小区建设工作的动员和组织协调，为建设工作提供技术咨询、培训、指导帮扶等，会同有关街道(镇)开展宁静小区建设的择优推荐，并组织建设主体填报申报材料。建设主体负责组织实施具体宁静小区建设工作。各区(市)县生态环境部门要定期调度区域内宁静小区建设工作完成情况，确保按时保质推进，对建设进度明显滞后的小区进行提醒督促。市生态环境局将适时组织开展现场抽查指导。各区(市)县生态环境部门、住建部门、有关街道(镇)和建设主体应积极开展噪声污染防治、宁静小区建设等相关宣传工作，提高公众的认识度和参与度，以宁静小区建设带动区域声环境质量提升，将倡导宁静生、活融入群众日常，合力推动形成大人有责、人人参与、人人受益的共管共治新格局。

六、附则

本指南自2026年5月17日起施行，有效期两年，根据实际需要适时调整。

 

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