以工代赈助振兴！下达汉中佛坪县2026年第一批中央预算内以工代赈项目投资计划申报补贴要求！此次汉中佛坪县 2026 年第一批中央预算内以工代赈投资计划下达，是巩固脱贫成果、夯实乡村振兴根基的关键举措中华人民共和国国家发展和改革委员会。计划紧扣 “工程建设为载体、就业增收为核心”，资金精准投向农村基础设施短板领域，严格落实劳务报酬发放要求，优先保障脱贫人口、监测对象等重点群体就业，实现 “建设一项工程、改善一片环境、带动一批就业、富裕一方群众” 的综合效益中华人民共和国国家发展和改革委员会。通过项目实施，将有效破解佛坪县农村基础设施薄弱、群众就业渠道窄等难题，推动区域基础设施提档升级、产业发展环境优化、群众收入稳步提升，为县域经济社会高质量发展注入强劲动力，绘就新时代乡村振兴佛坪画卷。

 

免费指导热线：19855109130（可加v），选择全面可靠的一站式体系保障。

 

解锁千万政策红利，专注于项目申报行业13年，沉淀了精准的政策资源、优质的企业资源、成功的项目资源，形成了独具特色的实战方法论与成熟的服务成功案例体系。除了全力打造自身专业项目团队外，相较同行业最大的优势，在于我们有各个流程阶段的人员，分工明细，细致化；各环节均由专人深度把控。想要咨询各省市任何项目申报的都可以免费咨询渔渔为你做免费项目规划。（勿抄）

 

一、指导思想

严格按照《国家以工代赈管理办法》《以工代赈加力扩围促进重点群体就业增收行动方案》《关于进一步统筹推进“硬投资”和“软建设”高标准高质量做好以工代赈工作的指导意见》及中央预算内投资管理有关规定，落实《陕西省高标准高质量推进以工代赈项目建设三年实施方案（2026年－2028年）》要求，深刻把握以工代赈“工程是手段、赈济是目的，项目建设是平台载体、就业增收是根本目标”的政策内涵，规范组织实施，加强项目管理，严格按照批准项目的名称、内容和规模进行建设，严禁将中央预算内投资截留、挤占或挪作他用，项目建设所需其他资金要确保足额及时到位．严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，须经市发展改革委批复同意，并将正式批复文件报省发展改革委备案后方可实施。未经批准擅自调整项目的，将按照政府投资管理有关规定，暂停、停止拨付资金或收回已拨付资金，并对相关责任领导、人员依法给予相应处分。

二、计划下达

本次计划以直接投资方式下达，共安排项目5个（详见附件），总投资2261万元，其中中央预算内资金2096万元，计划发放劳务报酬不低于924万元。

（一）实施范围和受益对象。主要面向县域内的城乡就业困难群体和低收入人口，优先吸纳返乡农民工、脱贫人口（含易地搬迁脱贫人口）、防返贫监测对象、农村低收入人口和城镇相关失业人员、家庭经济困难高校毕业生、未就业退役军人等重点群体（以下简称“重点群体”）等参与工程项目建设。

（二）重点支持的建设领域和建设内容。聚焦农业农村和城乡融合发展领域，同步围绕适合推广以工代赈灾后恢复重建、消费帮扶产区配套基础设施建设等领域，重点支持技术门槛低、务工技能要求不高、用工量大的中小型基础设施建设。

以工代赈中央资金不得用于建设楼堂馆所等主体建筑物，也不得用于购买大中型机械设备、交通工具等资产，以及花草树木、种苗仔畜、饲料、化肥等生产性物资。以工代赈项目实施中的就业技能培训、公益性岗位设置等工作任务，由你镇统筹相关财政资金及社会帮扶资金、企业投资等予以支持。

三、加强监管

各项目单位要严格落实投资计划执行和项目实施监管的主体责任，积极开展项目前期工作，严格按项目批复内容组织建设，及时准确上报项目建设进度、资金支付、劳务报酬发放等数据信息，保障项目按期建成并发挥效益。自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查。对监管部门指出的问题积极整改，并及时向有关部门报送整改情况。按照国家有关规定，落实建设项目安全设施“三同时”要求，强化全过程工程质量措施和安全监督管理，有效杜绝安全生产事故。

项目日常监管直接责任单位要严格落实投资计划执行和项目实施日常监管直接责任。日常监管直接责任单位中的监管责任人应随时掌握项目建设情况，做到“三到现场”，即开工到现场、建设到现场、竣工到现场，并及时主动向上级相关部门报告。

县发改局将加强县域内项目监管，对问题隐患早发现、早解决。加强项目日常调度、在线监测、现场检查和监督问责。

市发展改革委将加大监督检查工作力度，适时对计划执行情况进行抽查，重点检查项目管理、资金使用、施工进度、工程质量、劳务报酬发放等。对于投资计划执行不力的项目，将按照有关规定，对有关单位实施惩罚措施。对于劳务报酬发放弄虚作假等突出问题，将按程序转请纪检监察部门依法依规依纪予以处理。

四、按月调度

列入本批计划的项目，均纳入国家重大建设项目库监管体系。要严格做好项目信息数据填报工作，提高数据填报质量。请于每月底前，在国家重大建设项目库中更新项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等信息。省、市发展改革委将定期进行在线监测，并将监测结果作为年度工作成效评价和后续投资安排的重要参考。对于信息更新不及时不准确、无正当理由不按期开工完工且受到国家和省级层面通报的项目，将影响项目所在县下一年度资金申报。

五、绩效目标

本批计划的总体绩效目标是：在确保劳务报酬发放金额占中央投资的总体比例达到40％以上的基础上，尽可能进一步提高占比，广泛吸纳返乡农民工、脱贫人口、相关企业失业人员等重点群体和其他城乡就业困难群众参与工程建设，实现就近就业增收。请你们加强对绩效目标实现情况的监控，发现问题要及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。市发展改革委将适时组织开展项目绩效评价。

六、其他要求

相关项目镇办要加快推进项目组织实施，尽快形成实物工作量，积极动员当地群众参与工程建设，优先吸纳相关重点群体就业增收。县发改局将适时对项目镇组织群众务工、发放劳务报酬等情况开展核查，并积极探索数智化手段加强项目监管，确保劳务报酬及时足额发放到位。要严格落实招标投标法和《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》等有关要求，以工代赈项目应习题简化发包程序、依法不招标，并结合实际，积极改革项目承接方式、创新劳务组织模式，鼓励乡镇政府等业主单位采取询比、竞价、谈判以及直接发包等方式，将项目灵活发包给村集体领办的股份经济合作社、劳务公司、项目理事会或县乡两级政府领办的乡村建设公司等新型建设主体，因地制宜推广“村民自建”“村工程、乡建公司承建”等新模式，充分组织本镇本村群众参与工程建设。要在开展工程项目建设、组织群众务工和发放劳务报酬等工作基础上，依托以工代赈“公益性基础设施建设＋劳务报酬发放＋就业技能培训＋公益性岗位设置”的赈济模式，扩大就业容量，为重点群体长期就业提供有力支撑。

 

关于以上政策讲解，大家还有不懂的问题吗？还有疑问吗？有疑问可以免费咨询。

 

找我们能为您做什么？（勿抄）

一、国家、省、市各类政府资助类项目申报;

二、国家高新技术企业培育认定、科技型中小企业、专精特新、专利软著知识产权申报;

三、国家、省、市各类企业荣誉资质申报;

四、国家、省、市企业技术中心、工程研究中心、科技成果评价、工业设计中心、非遗、数字化车间和智能工厂、孵化器和众创空间、绿色工厂、大数据企业、首台套首批次首版次、各类标准、实验室和工程研究中心、科学技术奖、规上、老字号、新产品等研发平台创建辅导、申报:

五、资金申请报告、可行性研究报告、商业计划书、项目建议书、等各类报告编制;

六、科技成果转化中介、公司注册注销、工商办理、股权、科技项目投融资。

 

一个电话，帮您理清思路，匹配最佳项目，让您轻松稳拿补贴政策资金与品牌荣誉提升！

 

专人在线指导，免费咨询：19855109130，微信同号，获取最新政策详情，欢迎前来交流。