科技兴农！襄阳市乡村振兴科技创新基地申报条件流程和认定补助好处管理暂行办法！为深入推进乡村全面振兴，强化农业农村领域科技创新支撑，规范襄阳市乡村振兴科技创新基地建设、备案、运营与管理，完善涉农创新服务体系，制定本暂行办法。明确基地建设标准、认定程序、运营规范、考核评价及扶持保障机制，围绕特色种养、农产品精深加工、智慧农业、农村生态治理等方向，集聚科研、人才、技术资源，打造农业科创示范载体，推动科技成果下乡落地，助力襄阳农业现代化与城乡融合发展。

 

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第一章 总则

第一条 为深入实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略，规范襄阳市乡村振兴科技创新基地（以下简称“市级科创基地”）的建设、运行与管理，培育农业新质生产力，推动农业科技创新与产业创新深度融合，根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》《湖北省乡村振兴促进条例》《湖北省乡村振兴科技创新基地建设工作方案（2026-2028 年）》及国家、省农业科技创新、科技平台管理有关政策精神，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称市级科创基地，是指以县（市、区）优势主导特色产业为单元，依托具有较强科技创新能力、示范带动作用的科技型企业建设，聚焦技术攻关提效、成果转化提速、技术推广提质、技术服务提能“四位一体”功能，促进产学研深度融合，引领产业高质量发展的农业科技创新与示范样板。

第三条 市级科创基地建设与管理遵循“聚焦产业、强化主体、创新引领、动态管理、注重实效”的原则。坚持政府引导与服务赋能相结合，推动基地规范化、专业化、特色化发展。

第四条 鼓励市级科创基地对标省级标准，争创省级乡村振兴科技创新基地。省、市级科创基地按照“省级统筹、市级衔接、县级落实”的联动机制实行分级分类管理。

第二章 职责分工

第五条 襄阳市科学技术局（以下简称“市科技局”）是市级科创基地的综合管理部门，主要职责：

（一）贯彻落实国家、省关于农业科技创新的方针政策，制定本市科创基地发展规划及管理制度；

（二）负责市级科创基地的认定、绩效评价、调整、撤销等全周期管理；

（三）建立常态化服务指导机制，协调解决基地建设运行中的重大问题；

（四）择优推荐市级科创基地申报省级及以上科技创新平台和项目；

（五）负责市级科创基地建设运行相关工作的监督指导。

第六条 各县（市、区）科技管理部门是市级科创基地的归口管理单位，主要职责：

（一）负责本地区市级科创基地的培育、初审推荐和日常指导、服务与监督；

（二）对接基地需求，协调配置本地政策、人才、资金等资源，推动基地建设任务落实；

（三）配合市科技局开展绩效评价、信息统计、典型经验总结等工作；

（四）负责本地区市级科创基地的日常监管与失信情况核实上报。

第七条 基地承担单位是市级科创基地建设与运行管理的责任主体，主要职责：

（一）为基地提供稳定的场地、设施、人员及经费保障，制定并实施基地建设方案；

（二）建立健全内部管理、知识产权保护、科研诚信等制度，规范运行流程；

（三）联合高校院所组建产学研创新团队，完成技术攻关、成果转化、示范推广等年度目标任务；

（四）按时提交年度报告和绩效评价材料，主动接受管理部门的监督与指导；

（五）发挥示范引领作用，通过技术培训、现场观摩等方式辐射带动周边农户和新型经营主体；

（六）严格恪守科研诚信，确保申报、评价及运行材料真实有效。

第三章 申报与认定

第八条 申报市级科创基地应具备以下条件：

（一）产业契合度高。所属产业须为所在县（市、区）党委政府重点打造的主导产业或优势特色产业（如优质粮油、现代种业、高效畜牧、特色水产、农产品精深加工、智慧农业、农文旅融合等），发展前景良好。

（二）建设主体强。依托单位为在襄阳市内注册、运营满 1 年以上、无不良信用记录（含重大安全、环保、失信等）的科技型企业。企业主营业务与申报产业高度契合，具有较强抗风险能力和稳定的研发投入，具备开展技术集成、示范推广的场地和设施设备。

（三）产学研合作紧。企业与高校院所、科研机构建有长期稳定的合作关系，共建不少于3人的产学研技术创新团队（必须为中级以上职称，其中企业外部专家不少于 1 人），团队结构合理、任务明确。

（四）服务能力足。具有较好的科技服务基础和公益服务能力，能组织农业专业合作社、农户等开展成果展示、技术培训、科普宣传等活动，辐射农户≥50户或面积≥200亩，预期带动效应显著。

第九条 认定程序

（一）发布通知。市科技局根据省方案和全市布局，定期发布申报通知。

（二）单位申报。申报单位填写申报材料，报所在地县（市、区）科技管理部门。

（三）审核推荐。县（市、区）科技管理部门对申报材料的真实性和合规性进行审核，择优推荐至市科技局。

（四）形式审查。市科技局对申报材料的完整性进行审查。

（五）专家评审。市科技局组织专家进行材料评审和现场考察，重点评价产业基础、创新能力、合作基础和带动潜力。

（六）认定公示。根据评审结果，研究提出拟认定名单，在市科技局网站公示，公示期不少于 5 个工作日；公示期间有异议的，由市科技局会同县（市、区）科技管理部门按规定核查处理。

（七）发文授牌。对公示无异议的，由市科技局正式发文认定为“襄阳市乡村振兴科技创新基地”，并授予标牌。

第四章 运行管理与服务指导

第十条 市级科创基地应聚焦“四位一体”功能，每年制定工作计划，自主开展科技创新与示范推广活动，并定期向归口管理部门报送动态信息。

第十一条 市级科创基地应重点开展以下工作：

（一）技术攻关。围绕产业链瓶颈，联合团队开展关键技术集成研发与试验示范。

（二）成果转化：探索“中试熟化+示范展示”“定向转让+技术服务”等模式，加速新品种、新技术、新装备落地应用。

（三）技术推广。构建“基地-企业-农户”推广体系，每年至少组织 2 次现场观摩或技术培训活动，推广先进实用技术。

（四）技术服务。对接科技特派员、“三区”人才，开展技术诊断和指导服务。

第十二条 实行年度报告制度。每年1月15日前，基地承担单位向县（市、区）科技管理部门提交上一年度运行总结报告（含技术成果、推广成效、服务情况等），县（市、区）科技管理部门于每年1月31日前汇总后报市科技局备案。

第十三条 建立市、县两级联动服务机制

（一）市级服务。市科技局建立“政策宣讲、技术对接、人才引育、资源共享、经验推广”五位一体服务清单，定期组织专家行、成果推介会等活动，优先推荐基地承担市级以上科技计划项目。

（二）县级服务。各县（市、区）科技管理部门建立属地化服务台账，每季度至少走访调研一次，协调解决基地运行中的实际困难。

第十四条 基地发生名称变更、依托单位变更、负责人变更、建设地址、核心建设任务调整等重大事项，应在变更后30日内经县（市、区）科技管理部门审核后，报市科技局核准。

第五章 绩效评价与动态管理

第十五条 市科技局对市级科创基地实行年度绩效评价制度。评价周期与自然年一致。

第十六条 绩效评价以创新能力、产学研合作成效、产业贡献度为核心，重点考核以下指标：

（一）技术攻关提效。年度内新开展研发项目数、解决关键技术难题数。

（二）成果转化提速。年度内转化应用科技成果（新品种/新技术/新模式/新装备）数量。

（三）技术推广提质。年度内推广先进实用技术数量、建立示范点/示范面积、组织培训观摩次数及人数、带动农户数。

（四）技术服务提能。产学研团队服务频次、解决技术问题数、科技特派员对接情况。

第十七条 评价程序

（一）自评申报。基地对照评价指标提交自评报告及佐证材料。

（二）审核初评。县（市、区）科技管理部门审核并提出初评意见。

（三）综合考评。市科技局组织专家或委托第三方机构进行综合考评，可结合现场核查。

（四）结果审定与公示。市科技局审定评价结果并公示。

第十八条 评价结果分为“优秀”“合格”“不合格”三个等次。

（一）评价为“优秀”的，予以通报表扬，在市级科技计划项目、人才选派、平台申报推荐等方面给予支持，并纳入省级科创基地重点培育对象。

（二）评价为“合格 的，保留市级科创基地资格。

（三）评价为“不合格”的，责令限期6个月整改，整改期间暂停市级科技项目推荐资格。整改期满复评仍不合格的，撤销其市级科创基地资格。

第十九条 有下列情形之一的，直接撤销市级科创基地资格：

（一）无正当理由不提交年度报告或拒不参加绩效评价的；

（二）在申报、评价中弄虚作假，提供虚假材料的；

（三）发生重大安全、质量、环保事故或严重违法违纪、失信行为的；

（四）连续2年未开展任何科技创新和示范推广活动，名存实亡的。

第二十条 建立动态调整机制。市科技局根据产业布局和年度绩效评价结果，每年度择优增补新的基地，对不符合要求的基地予以撤销，保持基地整体活力和质量。

第六章 附则

第二十一条 本办法由襄阳市科学技术局负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行，有效期1年。

 

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