《咸阳市中小企业数字化转型试点企业管理办法（暂行）》正式发布，明确试点企业遴选、备案、监管、验收及退出的全流程管理。适用于新型电子显示、清洁能化、汽车零部件、输配电、新型建材、食品加工、棉纺织等七大细分行业。优先支持专精特新和规上工业中小企业。企业完成改造后数字化水平须达二级及以上，可申请奖补资金。办法强化动态监测与信用约束，确保财政资金合规高效使用。详细内容如下。

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第一章  总  则

第一条  为规范咸阳市中小企业数字化转型城市试点企业遴选、服务、监管、验收与退出全流程管理，加快推进中小企业数字化转型，依据《财政部 工业和信息化部关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》（财建〔2023〕117号）、《咸阳市中小企业数字化转型试点城市建设工作方案》（咸政办函〔2025〕103号）、《咸阳市中小企业数字化转型城市试点专项资金管理办法》（咸工信函〔2026〕4号）等文件，结合本市实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于咸阳市中小企业数字化转型试点企业（以下简称试点企业）的遴选认定、项目备案、过程管理、动态监测、评测验收、信用约束与清单管理等工作。

第三条  试点企业管理遵循公平公正、择优遴选、示范引领、规范透明、注重实效原则，突出企业主体、政府引导、市场运作、链式协同。

第四条  咸阳市工业和信息化局（以下简称“市工信局”）会同市财政局统筹试点企业管理工作；各县区工信部门负责辖区内企业初审推荐、日常服务及属地监管；第三方机构受市工信局委托开展监理、评测、验收等工作。

第二章  试点企业遴选与入库

第五条  试点企业应同时满足以下条件。

（一）申报企业依法在咸阳市辖区范围内注册，具有独立法人资格的企业，生产经营和财务状况良好，未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，近三年未发生重大安全（含网络安全、数据安全）事故，未发生偷税漏税等违法违规行为。

（二）符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）标准的工业中小企业，且有较强的数字化改造意愿和需求。

（三）申报企业所属行业为“新型电子显示及半导体、清洁低碳能化、汽车零部件及配件、输配电及控制设备制造、新型化学建材、食品制造及加工、棉纺织及成衣”七个试点细分行业之一，优先将专精特新中小企业和规模以上工业中小企业纳入改造范围。

（四）申报企业工厂所在地、试点改造项目具体实施地均在本市行政区域内，且试点改造项目启动时间（以合同签订、发票开具或付款凭证最早时间为准）须在2025年9月7日之后。实施改造后，企业数字化水平须达到二级及以上（具体由第三方机构根据工业和信息化部办公厅发布的最新版《中小企业数字化水平评测指标》确定）。

第六条  试点企业遴选流程。

（一）企业申请。企业按通知提交申请表、营业执照、信用记录、财务状况、中小企业数字化水平自评测等级截图等材料。

（二）属地推荐。各县区工信部门开展形式审查与资格核查，择优出具推荐意见并报送市工信局。

（三）审核入库。市工信局开展复核，形成拟入库试点企业名单。

（四）公示发布。名单公示不少于5个工作日，公示无异议，纳入试点企业清单管理。

第三章  改造项目备案

第七条  试点企业在入库后，按照自愿原则，加快与有合作意愿的数字化服务商签订改造合同、制定改造实施方案，并完成项目备案，备案资料应当报送县区工信部门、市工信局。

第八条  备案材料如下。

（一）咸阳市中小企业数字化改造项目备案表。

（二）数字化改造实施方案。

（三）改造合同、投资预算（明确财政与自筹资金）、诚信承诺书。

（四）其他要求材料。

第九条  县区工信部门对备案材料初审，市工信局复核，重点核查改造内容、投资构成、合规性及可行性。审核通过的，予以备案并公示；审核未通过的，一次性告知补正事项。

第十条  备案通过的项目纳入试点项目清单，作为过程监管、验收评测及资金奖补的依据。

第四章  企业义务与过程管理

第十一条  试点企业履行以下义务。

（一）按备案方案与合同推进实施，保障自筹资金足额到位。

（二）按规定期限报送项目进展、资金使用情况、改造成效数据，配合调研、培训、评测、验收。

（三）落实网络安全、数据安全、商业秘密保护责任，规范数据采集与共享。

（四）改造完成后，确保中小企业数字化水平达到二级及以上，并按规定及时申请验收。

（五）主动宣传转型经验，发挥示范带动作用。

第十二条  市、县两级工信部门建立常态化服务机制，协调解决转型中的技术、资金、人才、供需对接等问题。

第十三条  实行全过程动态监管。市工信局联合第三方监理机构，通过现场核查、资料核验等方式，对项目进度、资金使用、改造质量、场景落地情况下达整改通知，责令限期整改。

第五章  动态调整与退出

第十四条  试点企业实行动态管理，市工信局根据试点工作推进情况分批次组织试点企业遴选。试点企业有下列情形之一的，调出试点企业清单；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

（一）虚构项目、虚增投资、倒签合同、伪造材料骗取或套取财政资金。

（二）挤占、截留、挪用奖补资金。

（三）无正当理由停滞项目2个月以上、拒不整改或整改不合格。

（四）发生重大失信行为或重大安全、质量、环保事故。

（五）拒不配合监管、评测、验收工作，提供虚假数据、材料的。

（六）其他严重违反政策与合同约定的情形。

第十五条  企业主动放弃试点资格或不再实施改造的，应当向属地县区工信部门提出书面申请，经县区工信部门初审后报市工信局批准。批准后，企业从试点清单中撤出。

第六章  评测验收与资金拨付

第十六条  项目完工后，由市工信局根据工作统一安排，委托第三方机构依据工信部最新版《中小企业数字化水平评测指标》开展评测验收，并出具数字化水平等级结论。

第十七条  验收通过且数字化水平达到二级及以上的，按《咸阳市中小企业数字化转型城市试点专项资金管理办法》《咸阳市中小企业数字化转型城市试点项目实施细则》等规定要求兑现奖补资金；验收不合格的责令限期整改，整改后仍不合格的不予奖补，并按相关规定处理。

第七章  附  则

第十八条  本办法由咸阳市工业和信息化局负责解释，并根据试点工作推进情况适时修订。

第十九条  本办法未尽事宜根据工作实际另行明确。

第二十条  本办法自发布之日起施行，有效期至咸阳市中小企业数字化转型城市试点工作结束。

 

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