非物质文化遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分,是地方文化根脉的活态传承。为帮助社会各界更好地了解湖南省非物质文化遗产的申报工作,小编系统梳理了省级非遗代表性项目及代表性传承人的申报条件、流程与时间安排。
一、申报条件:明确门槛,逐级递进
湖南省非物质文化遗产申报遵循“逐级申报”的基本原则,即从县级到市级再到省级,逐级遴选推荐。
(一)省级非遗代表性项目申报条件
根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《湖南省实施〈中华人民共和国非物质文化遗产法〉办法》及省文化和旅游厅相关通知,申报省级非遗代表性项目须同时满足以下条件:
一是符合《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《保护非物质文化遗产公约》对非物质文化遗产的规定。二是符合社会主义核心价值观,对增强中华民族的文化认同、维护国家统一和民族团结、促进社会和谐和可持续发展有积极作用。三是体现中华优秀传统文化,具有重大历史、文学、艺术、科学价值。四是体现文化多样性和人类创造力。五是充分体现湖湘文化特质,在本行政区域内得到民众广泛认同并具有较大影响力。六是制定有具体可行的保护措施和保护规划,保护工作富有成效。
在同等条件下,以下类型项目可获得优先支持:体现大众实践、覆盖面广、民众参与度高的项目;有关红色非遗的项目;服务乡村振兴战略、新型城镇化建设、长征(长江)国家文化公园建设、传统中医药文化传承发展等国家重大战略的项目;服务省委省政府加快建设世界旅游目的地决策部署的项目;符合条件的“中华老字号”和“湖南老字号”项目;濒危急需抢救的项目;以及民族地区、边远地区的项目。
此外,申报省级项目须已列入市州级非物质文化遗产代表性项目名录,省直单位可直接申报。
(二)省级非遗代表性传承人申报条件
申报省级非遗代表性传承人,申报者首先须是该项目对应的市州级代表性传承人。在此基础上,还需满足以下条件:遵纪守法,爱国敬业,德艺双馨;熟练掌握并长期实践该项目的核心技艺,在项目相关领域具有代表性,并在项目申报地区具有较大影响,获得广泛认可;在该项目的传承中具有核心作用,积极开展传承活动,培养后继人才,志愿面向社会传承;持续开展传承实践,并积极培养后继人才。
二、申报流程:规范操作,环环相扣
湖南省省级非遗代表性项目的申报流程主要包括以下几个环节:
第一步:遴选项目。各市州文化和旅游行政部门组织对本行政区域内符合条件的非物质文化遗产代表性项目进行筛选和专家论证,提出拟申报项目名单,报市州人民政府同意。省直有关单位可直接将符合条件的项目报省文化和旅游厅。
第二步:提交材料。市州文化和旅游行政部门和省直有关单位将拟申报项目统一规范命名,如实填写申报材料,按项目逐一设置独立文件夹。电子版申报书、申报辅助材料用U盘汇总存储,纸质版按顺序装订成册(原件1份、复印件4份),另附申报函(原件1份)。
申报材料主要包括:申报函(含申报工作总体情况说明、申报项目清单、市州人民政府同意申报的文件、项目已列入市级名录的文件复印件等);申报书;申报视频、图片及辅助材料等。
第三步:材料审核。省文化和旅游厅非物质文化遗产处对提交的申报材料进行基本条件审核,不符合要求的不再进入后续评审程序。
对于省级非遗代表性传承人的申报,流程为:具备条件的传承人向项目保护单位所在地的县市区文化和旅游行政部门提出申请;县市区文化和旅游行政部门组织遴选并提出推荐意见,报送市州文化和旅游行政部门;市州审核评审、公示后,由省文化和旅游厅组织终审。
三、申报时间:批次推进,关注通知
湖南省省级非物质文化遗产代表性项目的申报工作并非每年固定开展,而是由省文化和旅游厅根据工作部署分批次组织。以第六批省级非遗代表性项目申报为例,省文化和旅游厅于2023年3月发布申报通知,申报截止时间为2023年7月15日(以寄出时间为准)。
从各市州、县区的申报工作来看,申报通知的发布时间和截止时间各有不同。例如,衡东县第四批县级非遗项目申报截止时间为2025年5月30日;宁乡市第九批县级非遗项目申报材料需于2026年7月20日前报送。各地申报工作通常遵循“下发通知—组织申报—材料提交—专家评审—社会公示—正式公布”的时间节奏,公示期一般不少于10日。
四、申报建议
对于有意申报非遗项目或传承人的单位和个人,建议重点关注以下几点:密切关注湖南省文化和旅游厅及所在地市州、县市区文旅部门的官方网站,及时获取最新的申报通知;提前准备申报材料,确保材料真实、准确、完整;逐级推进申报工作,先争取列入县级名录,再向市级、省级逐级申报;注重挖掘项目的文化价值和湖湘特色,充分展现项目的独特性和影响力。
非物质文化遗产申报是一项系统工程,既需要申报者对项目本身有深入的挖掘和整理,也需要对政策法规和申报要求有准确的把握。
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